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共 青 團 中 央
教   育   部
 
中青聯發[2005]9號
 
關于進一步加強中學生團校建設的意見
 
(2005年3月14日)
 
  為深入貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,適應新形勢的要求,在中學(含全日制普通中學、中等職業學校和民辦中學,下同)全面推進素質教育,培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人,現就進一步加強中學生團校建設提出以下意見。

  一、充分認識加強中學生團校建設的重要意義

  中學共青團組織在加強和改進中學生思想道德建設、促進學生全面發展、健康成長中發揮著重要作用。中學生團校是對中學生進行經常性的思想政治和團的基本知識教育的重要陣地,是壯大團員隊伍、加強團員發展工作的重要基地,是學校德育工作的重要組成部分。多年來,各級共青團組織、教育行政部門、學校黨政領導和社會有關方面高度重視中學生團校建設,嚴格管理制度,充實教育內容,創新教學形式,提供基本保障,取得了突出成績,積累了豐富經驗。中學生團校在幫助中學生樹立理想信念、培養團員意識、提高綜合素質方面發揮了重要作用。

  隨著我國社會主義市場經濟的深入發展,對外開放的不斷擴大,互聯網等新興媒體的深刻影響,中學生的思想觀念、價值取向、行為方式等發生了許多新的變化。2004年初,黨中央就進一步加強和改進未成年人思想道德建設作出了專門部署,提出了更高要求,為中學生團校建設提供了難得的發展機遇。同時也要看到,團校建設在新形勢下還顯露出一些問題和薄弱環節。各地團校發展不平衡,個別學校未成立團校,一些團校作用發揮不明顯;部分教學內容滯后,教學手段比較單一,教師力量薄弱;部分團校實踐教育經費相對不足,激勵機制相對缺乏等。各級共青團組織、教育行政部門和學校要高度重視,采取有力措施加以解決,使中學生團校真正成為廣大中學生接受理想信念教育的重要陣地,學習團的基礎知識的主要渠道,提高綜合素質的有效手段。

  二、加強中學生團校建設的指導思想和主要任務

  加強中學生團校建設的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹黨的教育方針,按照團章的要求,遵循中學生身心成長規律,滿足中學生成才發展需要,突出中學生思想道德教育,以豐富多彩的教學內容和實踐教育活動,為加強團的基礎建設、提高團員的綜合素質更好地發揮作用。

  中學生團校建設的主要任務是:對學生團員及入團積極分子進行教育,不斷提高思想道德素質;為共青團輸送新鮮血液,壯大團員隊伍;對團干部進行思想政治水平和工作能力的培養,培訓團的骨干;開展豐富多彩的實踐教育活動,推動中學團的工作。從2005年起,力爭用三年左右的時間,使城市中學的團校覆蓋率達到100%,農村中學的團校覆蓋率達到80%以上;有條件的省、地、縣三級分別建立中學生團校,形成完善的組織網絡體系。

  三、豐富中學生團校的教學內容

  理想信念教育。幫助中學生樹立遠大理想和堅定信念,培養以愛國主義為核心的偉大民族精神,引導中學生正確認識社會發展規律,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,把個人的成長發展與祖國和人民的前途命運緊密結合,為將來奉獻社會、建設祖國做好準備。

  團員意識教育。通過學習團章和團的歷史,了解團的光榮傳統、性質、任務、組織、紀律和團員的權利、義務,掌握團的基本工作方法,增強對共青團組織的認同感、光榮感和使命感。

  形勢政策教育。結合國內外新形勢和發生的重大事件,不失時機地進行形勢政策教育,引導中學生樹立正確的政治立場和觀點,提高判斷是非的能力,使自己的思想觀點與黨中央的路線、方針、政策和重大戰略部署保持一致。

  社會實踐教育。組織中學生走進社會大課堂,參加多種有益的實踐教育活動,在實踐中了解國情,經受鍛煉,加深對所學團的知識的理解,增強責任感和適應社會的能力。

  四、創新中學生團校的教學方式

  堅持集中培訓與自我教育相結合。制定嚴密規范的教學計劃,對中學生進行集中培訓,傳授基本知識,解決具有普遍性的問題。堅持靈活性,鼓勵中學生以班級、小組為單位學習基礎知識和開展教育活動,倡導個人分散自學,抓住重點,有針對性地加強自我教育。

  堅持課堂教學與社會實踐相結合。課堂是團校教學的主渠道,重在講解基本知識和理論。社會實踐是理解和深化理論知識的重要途徑,采取參觀訪問、社會調查、志愿服務、公益勞動以及演講、征文、閱讀等多種方式,開展行之有效的社會實踐活動和主題教育活動。

  堅持思想道德教育與全面拓展素質相結合。按照德育總體目標要求,遵循教育規律,根據中學生生理、心理特點,將思想道德教育寓于素質拓展活動中,加強中學生思想政治教育、品德教育、紀律教育、誠信教育和法制教育。同時,提高他們的科學文化素質和健康審美素質,培養健康的心理和文明的生活習慣。

  堅持傳統有效教學手段與現代科技手段相結合。互聯網等新興媒體的迅猛發展,給中學生學習與生活提供了嶄新的空間和渠道。要高度重視,認真研究互聯網對中學生的影響,充分利用網絡等新的手段,采取網上授課、網上答疑的形式,發揮網絡在團校教學中快速便捷、信息量大、對學生吸引力強的優勢,激發中學生的學習興趣,增強教育的成效。

  五、加強中學生團校機制建設

  提高師資水平。團校教師主要由學校德育教師和青年骨干教師擔任。根據教學內容需要和開放性原則,還可聘請校外黨政領導、社會工作者、高校教師、先進人物以及青少年工作者等。團校教師要增強責任感,加強學習,提高對共青團工作的認識,為人師表,教書育人,提高綜合素質。共青團組織、教育行政部門和學校要關心和支持團校教師的工作,調動他們的工作積極性。

  注重教材建設。團校教材既要利用團章、時政等書面教材,又要充分發揮團史錄像、光碟等影音教材的作用。根據團校教育基本指導綱要,規范教學內容,形成統一的評價標準,體現知識性、科學性、針對性和實效性。鼓勵各地結合學生實際需要編寫富有特色的教材。

  完善領導體制。中學生團校在校黨支部的領導下,以中學團委為依托,設立校務委員會,由校黨支部書記或其他黨政領導、老干部等兼任團校名譽校長,中學團委書記任團校校長,配齊配強團校領導班子。從實際出發,建立健全團校章程和學生登記、學習、考核評價、獎勵、服務等相關制度,不斷提高辦學質量,推進團校管理的規范化。

  做好團隊銜接。履行全團帶隊職責,辦好團校少年班,增強團組織的吸引力和凝聚力。要從初中一年級學生開始進行團章和團的基本知識教育,有條件的學校應吸收初中一年級學生進入中學生團校或團章學習小組學習。少先隊員、積極分子入團,必須經過中學生團校培訓,考核合格。保證每個團員在入團前后分別參加一期團校培訓。對于經少先隊組織培養推薦和團組織考察已達到入團標準的優秀少先隊員,可以在他們年滿13周歲未滿14周歲時,發展他們入團,按照團章和《發展團員工作細則(試行)》的規定,辦理入團手續。少先隊員入團后,在年滿14周歲以前仍保留隊籍。力爭在初中二年級普遍建立班級團支部。

  強化推優入黨。推薦優秀團員做黨的發展對象,是充實黨的新生力量、發揮共青團作為黨的后備軍作用的需要。對學習成績優秀、申請入黨的團員,要加強教育和培養,并嚴格遵循“推優”工作程序和要求,主動協助黨組織進行培養和考察,推薦參加業余黨校或黨課小組學習。中學生入黨積極分子考入高等學校后,中學黨組織要及時把培養教育的學員登記表、結業評語等有關材料轉給高等學校黨組織繼續跟蹤考察。

  六、加強對中學生團校建設工作的領導

  加強中學生團校建設是各級共青團組織、教育行政部門和學校黨政的共同責任。共青團組織要加強對中學生團校的具體指導,努力提高團校在中學的覆蓋面,在團校辦學方向、教學內容、師資培訓和拓寬社會資源渠道等方面提供幫助。教育行政部門要高度重視,正確把握團校的發展方向和目標,把團校工作納入中學德育工作體系,支持中學生團校建設。學校黨政及其有關部門要加強對團的工作的領導和協調,定期聽取團校工作情況,關心團校建設,保證團校的教學時間和相對固定的教學場所,確保一定的工作經費,為中學生團校建設提供必要的條件。各方面要密切配合,形成合力,求真務實,不斷創新,進一步加強中學生團校建設,使其在提高中學生思想道德素質和壯大團員隊伍工作中發揮更大作用。對各地、各類學校的團校建設情況,共青團組織、教育行政部門要定期進行檢查指導。

  

     

                   共青團中央
                    教育部

 

(2005年3月21日印發)

 
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