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共青團中央文件
 
中青發[2014]29號
 
共青團中央關于印發《關于推動團員成為
注冊志愿者的意見》的通知
 
 

共青團各省、自治區、直轄市委,解放軍總政治部組織部,全國鐵道團委,全國民航團委,中直機關團工委,中央國家機關團工委,中央金融團工委,中央企業團工委,新疆生產建設兵團團委:

  經共青團中央書記處同意,現將《關于推動團員成為注冊志愿者的意見》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。整體工作計劃和2015年工作方案請于2015年3月2日前報送至團中央組織部。

  團中央組織部組織處
  電  話:010-85212072
  電子信箱:tzyzzc@126.com

                    共青團中央
                    2014年12月31日

關于推動團員成為注冊志愿者的意見

  為落實《關于加強基層服務型團組織建設的意見》要求,加強團員意識培育,建設服務大局、服務青年的骨干隊伍,深化中國青年志愿者行動,共青團中央決定,在全團開展推動團員成為注冊志愿者工作。現提出如下意見。

  一、充分認識推動團員成為注冊志愿者的重要意義

  1.加強基層服務型團組織建設的迫切需要。根據建設學習型、服務型、創新型馬克思主義青年組織的要求,共青團中央作出建設基層服務型團組織的重要部署。團員是團的肌體的細胞,既是團組織的服務對象,更是團組織的工作力量;既面臨作為青年個體共有的成長發展需求,更擔負作為組織成員在社會生活中發揮模范作用的責任。當前,團員意識淡化已經成為團員隊伍建設面臨的最突出問題,直接影響著團組織的吸引力、影響力和戰斗力。推動團員成為注冊志愿者,能夠促進團員權利和義務的有機結合,強化團員對團組織和社會的責任,對于增強團員意識,培養青年骨干隊伍,更好發揮團員在青年中的模范作用,進而推進基層服務型團組織建設,具有重要現實意義。

  2.培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體。團員是青年中的先進分子,應該成為踐行社會主義核心價值觀的表率。青年志愿者行動是共青團倡導和發起的引導廣大青年服務奉獻社會的品牌工作,價值引領性強、社會認可度高、青年參與面廣、組織基礎健全,在青年中具有強大動員力,在全社會具有廣泛影響力。注冊志愿者作為青年志愿者行動的骨干力量,在廣大青年中發揮著引領示范作用。推動團員成為注冊志愿者,組織化動員廣大團員參與志愿服務,既有利于調動團員參與志愿服務的熱情、暢通參與渠道,又能夠發揮團員示范帶動作用,帶動更多普通青年和社會公眾參與志愿服務,從而把在廣大青年中培育和踐行社會主義核心價值觀的要求落細、落小、落實。

  3.促進志愿服務事業科學發展的內在要求。經過20余年的發展,志愿服務事業在我國取得了巨大進步,“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神已經成為當代青年普遍認可和追求的價值取向。推動團員成為注冊志愿者,對于引導和鼓勵青年參與志愿服務,完善注冊制度,拓展服務領域,健全組織網絡,完善政策措施,加強機制建設,壯大志愿者隊伍,進一步深化中國青年志愿者行動,具有重要意義。

  二、注重實效、健全機制,積極推動團員成為注冊志愿者

  1.加強教育,積極發動。“努力完成團組織交給的任務,在學習、勞動、工作及其他社會活動中起模范作用”“熱心幫助青年進步”是團章規定團員必須履行的基本義務。參與志愿服務是體現團員先進性的具體表現,組織團員積極參加志愿服務應該成為團組織的一項經常性工作。各級團組織要堅持組織化推動與激發團員內在動力相結合,在入團積極分子和團員中做好志愿服務宣傳、意識培養和教育培訓工作,把志愿服務作為入團教育和團員日常教育的重要內容,把參與志愿服務作為團的組織生活的重要內容,引導入團積極分子和團員逐步認同志愿服務理念,積極參與志愿服務實踐。在廣大團員中大力開展團員意識和先進性教育,重點教育團員深刻認識和自覺履行作為團員的責任和義務,增強責任感和使命感。及時宣傳團員注冊志愿者工作的成效和經驗,注重選樹典型,強化引領作用。

  2.規范注冊,壯大隊伍。要按照共青團中央、中國青年志愿者協會于2013年修訂的《中國注冊志愿者管理辦法》的有關要求,積極推動團員成為注冊志愿者。各級團組織要采取有效措施,拓寬團員成為注冊志愿者的渠道,推動志愿者注冊工作的便利化、信息化。專兼職團干部要率先注冊,國有企業、機關事業單位、高校等團組織要先行一步,組織推動所在單位全體團員注冊成為志愿者。入團前,要將是否是注冊志愿者、是否參加過一定時間的志愿服務活動作為考察內容;入團時,要積極同步推動新團員同時成為注冊志愿者。在開展“推優”入黨工作時,要將是否在注冊志愿者中發揮骨干作用作為考察內容。

  3.開展服務,發揮作用。推動團員成為注冊志愿者,關鍵要發揮團員在注冊志愿者中的骨干作用。堅持以需求導向,設計組織好志愿服務內容,努力為注冊志愿者提供豐富的志愿服務項目和載體,鼓勵注冊志愿者采取靈活方式開展志愿服務。組織動員團員圍繞重點領域和項目開展志愿服務:一是參與扶貧濟困、助老助殘、社區服務、生態建設、大型活動、搶險救災、網絡文明、社會管理、文化建設、西部開發、海外服務等領域志愿服務;二是參加青年網絡文明志愿行動,將團員的先進性和擔當精神延伸到網絡空間,在互聯網上積極發聲,用文明語言和理性態度宣傳正面思想、駁斥錯誤言論,帶頭發出好聲音,主動弘揚正能量,增強網絡文明素養,在構建清朗網絡空間中發揮生力軍作用;三是參加中國青年志愿者助殘“陽光行動”、共青團關愛農民工子女志愿服務行動、大學生志愿服務西部計劃等全團志愿服務重點項目。根據就近就便原則,引導團員從身邊做起、從小事做起,將志愿服務融入日常生活,靈活多樣地開展志愿服務;倡導未滿十八周歲團員立足居住社區、校園以及校園所在社區等隨時隨地隨手參與志愿服務。倡導和支持團員發揮模范和骨干作用,以多種形式帶動更多青年奉獻社會,服務他人,共同進步。

  4.建立機制,提供保障。要把團員成為注冊志愿者情況納入基礎團務工作內容,列入團務工作統計和相關考核。規范團員成為注冊志愿者的工作機制,完善認證、培訓、考核、激勵和保障機制。加強志愿服務項目和載體的建設,加強與街道社區、學校、企事業單位、社會組織的聯系對接,發揮好青少年綜合服務平臺的作用,完善供需對接機制。加強對注冊成為志愿者的團員進行志愿服務理念、技能等方面的培訓,不斷提高服務能力。全面推廣注冊志愿者星級認證制度,將志愿服務經歷作為開展團內評選表彰和選拔志愿服務重點項目志愿者的重要條件。建立健全團員參與志愿服務的檔案管理、權益保障、服務時間認定等機制。有條件的團組織要為注冊志愿者提供人身意外傷害等相應保險。

  5.健全組織,加強管理。各級團組織要以推動團員成為注冊志愿者工作為契機,切實加強志愿服務組織體系建設,健全各級志愿者協會,鼓勵以團支部為單位成立志愿服務隊,高校要普遍建立青年志愿者協會,中學要成立服務總隊,廣泛推動網絡文明志愿者隊伍建設,逐步實現縣有協會、基層建隊。要按照《中國注冊志愿者管理辦法》,結合各地實際情況,加強對注冊工作和志愿服務活動的管理。

  三、加強對推動團員成為注冊志愿者工作的組織領導

  各級團組織要把推動團員成為注冊志愿者作為團的基層組織建設的一項重要基礎性工作,提高思想認識,加強組織領導,明確工作職責,抓好工作落實。要向黨政領導進行匯報,主動加強與文明辦、教育、民政等部門溝通協調,爭取政策支持和經費保障。力爭2015年、2016年、2017年逐步實現全國40%、70%、90%以上的團員通過各種途徑成為注冊志愿者。各級團組織要迅速啟動推動團員成為注冊志愿者工作,根據總體目標明確工作任務,制定工作計劃。省級團委要做好本地區、本系統內的統籌、組織和協調工作。

(2015年1月9日印發)

 
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