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共青團中央文件
 
中青發[2014]2號
 
共青團中央關于全團認真學習貫徹
李源潮同志在共青團十七屆二中全會上
重要講話的通知
 
 

  共青團各省、自治區、直轄市委,解放軍總政治部組織部,全國鐵道團委,全國民航團委,中直機關團工委,中央國家機關團工委,中央金融團工委,中央企業團工委,新疆生產建設兵團團委:

  1月10日,中共中央政治局委員、國家副主席李源潮出席共青團十七屆二中全會,發表了題為《堅定中國特色社會主義理想信念,在全面深化改革中發揮生力軍作用》的重要講話。李源潮同志在講話中對過去一年共青團工作給予了充分肯定,對做好今年和今后一個時期的共青團工作提出了明確要求。

  認真學習李源潮同志的重要講話精神,對于全團深入學習貫徹中央精神,激勵廣大團員青年在全面深化改革、推動經濟社會持續健康發展中充分發揮生力軍作用具有十分重要的意義。各級團組織要把學習李源潮同志重要講話精神,與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、學習貫徹中央書記處重要指示精神結合起來,持續深入地抓好貫徹落實,把中央的要求和團十七屆二中全會的部署轉化為做好新形勢下黨的青年群眾工作的實際行動,努力推動團的各項工作與建設取得新發展。
  團干部是共青團事業創新發展的骨干力量。習近平總書記殷切期望廣大團干部堅定理想信念,心系廣大青年,提高工作能力,錘煉優良作風。
  各地團組織要及時把學習宣傳貫徹李源潮同志重要講話精神的有關情況報團中央辦公廳。

                        共青團中央
                        2014年1月14日

堅定中國特色社會主義理想信念
在全面深化改革中發揮生力軍作用
——在共青團十七屆二中全會上的講話
(2014年1月10日)
李 源 潮

  2013年是共青團工作繼往開來的一年。黨中央對共青團工作高度重視,習近平總書記對共青團和青少年工作多次發表重要講話,深刻闡明中國青年運動的時代主題和前進方向,為做好新形勢下共青團和青少年工作提供了根本遵循。在黨中央堅強領導和全團共同努力下,成功召開了共青團十七大,中央政治局常委同志全體出席,劉云山同志代表黨中央致祝詞,確定了今后5年共青團工作的目標任務,為共青團事業繁榮發展打下了堅實基礎。一年來,團中央和各級團組織認真貫徹黨中央精神,落實團十七大提出的各項任務,在組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益等方面都取得了新的成績。一是高揚了中國青年運動的時代主旋律。緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢,廣泛開展“我的中國夢”等主題教育實踐活動,扎實推進青少年勵志教育、道德教育、民族團結教育,深化青年馬克思主義者培養工程,為堅定廣大青年的理想信念發揮了重要作用。二是促進了改革發展。組織青年職業技能大賽、農村青年致富帶頭人培訓、青年志愿者行動等活動,倡導“光盤行動”等厲行節約新風尚,動員廣大青年投身改革發展實踐,為推動經濟社會持續健康發展作出了積極貢獻。三是基層工作取得新的進展。充實街道、鄉鎮、農村專業合作組織的團的力量,加強非公有制企業、社會組織、流動青年及行業團組織的建設,積極利用互聯網等新手段開展工作,基層團建得到加強,團組織工作活力得到提升。四是服務水平有新的提高。著眼解決青少年實際困難,深化“希望工程”“圓夢行動”,幫助青少年成長成才,促進青年就業創業,在維護青少年合法權益方面辦了許多實事好事。五是作風建設進一步推進。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓思想、改作風、強隊伍,團干部黨性修養、群眾觀念、工作作風得到錘煉,團組織戰斗力進一步提升。1月6日,劉云山同志主持黨中央書記處會議聽取團中央工作匯報,對共青團過去一年的工作給予充分肯定。

  關于2014年工作,黨中央書記處提出了明確意見。總的要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話特別是關于共青團和青少年工作的重要指示精神,緊扣時代主題,牢記根本任務,堅持改革創新,帶領廣大青年為全面深化改革、推動經濟社會持續健康發展充分發揮生力軍作用。

  一、引導青少年樹立和堅定在中國特色社會主義道路上實現中國夢的理想信念。這是十八大以來黨中央對共青團最集中、最鮮明的要求,是共青團工作的時代主題。習近平總書記多次強調,共青團要做好青年思想引導工作必須站在理想信念的制高點上,幫助廣大青少年樹立實現中華民族偉大復興中國夢的理想,堅定走中國特色社會主義道路的信念。黨中央要求共青團要牢牢把握我國青年運動的時代主題,堅定廣大青年在中國特色社會主義道路上實現中國夢的理想信念。共青團要牢記黨的要求,充分認識加強理想信念教育是培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的核心任務,充分認識現實社會各種思想意識影響和爭搶青少年的挑戰,增強為黨育人、為民族筑魂的責任感緊迫感。

  第一,深入開展中國特色社會主義宣傳教育和“我的中國夢”主題教育實踐活動。深入推進中國特色社會主義宣傳教育,組織共青團員尤其是團員骨干學習馬克思主義基本理論,學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,加強對習近平總書記系列重要講話精神的學習,了解我們黨領導人民開辟中國特色社會主義道路的艱辛探索,了解中國特色社會主義的現實任務和發展方向,堅定走中國特色社會主義道路的共同思想基礎。深入開展“我的中國夢”主題教育實踐活動,引導廣大青少年學習歷史、了解國情,知道中國夢的歷史由來,增強振興中華的時代責任感。要聯系青年實際開展理想信念教育,把國家夢、民族夢化為每個青年自己的理想夢;把追求中國夢的動力化成學習的動力、勞動的動力、創造的動力;引導青年樹立對國家的信心、對社會的信心、對人生的信心,打牢走中國特色社會主義道路、為中國夢而奮斗的理想信念根基。

  第二,引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。黨中央強調,培育和踐行社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的戰略任務,必須從娃娃抓起、從青少年抓起。共青團要按照中央要求,把培育和踐行社會主義核心價值觀作為一項重要任務,貫穿到共青團和少先隊工作的各方面和全過程。要把社會主義核心價值觀教育落實到團隊活動和團隊建設中,開展愛學習、愛勞動、愛祖國教育,開展講道德、尊道德、守道德教育,開展優秀傳統文化教育,使社會主義核心價值觀在青少年中生根扎根。黨中央書記處在聽取團中央工作匯報時還特別指出,要加強青少年民族團結教育。這是個非常重要而又現實緊迫的問題。我國是一個多民族國家,56個民族是一個大家庭。建立民族和諧文化,實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展,是關系國家長治久安的大事。共青團要發揮自己的特殊作用,在青少年中深入開展民族團結教育。

  要深入開展學雷鋒志愿服務活動,選樹“最美少年”“最美青工”等身邊道德模范,在青少年中營造崇尚先進、學習先進的良好風氣。要引導青少年在社會實踐中培養熱愛勞動、艱苦奮斗、創新創造精神,在志愿服務中培養奉獻友愛、互相幫助、共同進步的高尚品德。

  第三,共青團少先隊抓理想信念和價值觀教育,關鍵要把學校階段抓住抓好。中央強調,培育和踐行社會主義核心價值觀要從小抓起、從學校抓起。這符合人的成長規律和認識發展規律。學校階段是一個人理想道德啟蒙、形成的關鍵時期,學校是青少年最為集中的場所,共青團和少先隊整建制的力量主要在學校。青少年理想信念教育和社會主義核心價值觀培育,學校階段是重中之重。要適應青少年價值觀形成規律和不同年齡段心智發育特點,突出針對性和有效性。小學生主要是以“五愛”為核心的基本情感認同,愛祖國、愛人民、愛學習、愛勞動、愛社會主義。中學生主要是確立基本的人生觀、價值觀、世界觀。大學生主要是對中國特色社會主義的理性認同和自覺踐行。要把團隊的教育與學校德育和學科教學、課外活動融合起來,與科學認知、態度評價、情感培養、道德實踐有機結合。青少年思想引導要實在、具體、可行,防止和克服口號化、形式化、表面化,不斷提高吸引力感染力。給青少年講中國特色社會主義好,要講清楚好在哪里,不能光從眼前看、從自己看或者是情緒化地看,而要歷史地看、全球比較地看、科學地看。

  二、組織動員廣大青年在全面深化改革、推動經濟社會持續健康發展中發揮生力軍作用。圍繞中心、服務大局是共青團的工作主線。各級團組織要按照黨中央要求,圍繞全面深化改革、推動經濟社會持續健康發展這個中心任務,組織動員廣大青年建功立業。

  第一,組織廣大青年深入學習黨中央全面深化改革的決策部署,做改革的擁護者、支持者、參與者。十八屆三中全會對全面深化改革作出總部署,吹響了中國新一輪改革的進軍號。共青團要加強形勢政策教育,引導廣大青年把握黨和國家大局需要,把思想統一到中央要求上,把力量凝聚到落實中央部署上。要引導廣大青年深入學習領會全面深化改革的重大意義,深刻認識全面深化改革是解決我國發展突出矛盾和問題的必由之路,堅定擁護改革、支持改革。要引導廣大青年深入學習領會全面深化改革的重大任務,特別是與青年密切相關的改革舉措,積極投身改革、推進改革。要引導廣大青年深入學習領會“人民是改革主體”的重要思想,深刻認識青年在全面深化改革中的時代責任,走在改革前列、勇做改革先鋒。

  第二,組織動員廣大青年勇擔改革重任,為全面深化改革貢獻青春智慧和力量。三中全會部署的改革舉措有許多重大突破,落實這些部署最終需要在實踐中破解難題。青年人歷來在改革中起著先試先行的作用。要發揮青年敢闖敢干的優勢,在經濟、政治、文化、社會、生態文明各領域改革中,立足本職承擔重任,積極探索、攻堅克難。要發揮青年思維活躍、視野開闊的優勢,圍繞改革發展重點問題深入調研、認真討論,為推動改革任務落實出主意、想辦法。要發揮青年思想解放、容易接受新事物的優勢,理性全面看待改革帶來的利益調整,自覺維護改革發展穩定大局。

  第三,鼓勵廣大青年抓住全面深化改革機遇,積極創業創新創優。全面深化改革將為青年成長發展、施展才華提供更好條件、更大舞臺。共青團要引導幫助青年抓住改革機遇,闖出一片天地,干出一番事業。要抓住國家鼓勵創業、支持創新的機遇,引導大學畢業生轉變擇業觀念,利用自己所學所長,創辦小微企業、科技企業。世界著名的微軟公司,是比爾·蓋茨大學沒畢業就創辦起來的。最近國家出臺了創業培訓補貼、小額擔保貸款和貼息、稅收減免等一系列政策支持大學畢業生自主創業。大學生創業成功,不光能實現自己的發展,還能帶動一大批就業。要抓住農村改革發展的新機遇,以培養農村青年致富帶頭人為牽引,鼓勵農村青年帶頭發展專業合作社,開展規模化經營。十八屆三中全會提出,深化農村土地制度改革,鼓勵土地經營權流轉。這將會造就一大批現代農業生產經營者,就像當年造就一大批鄉鎮企業家一樣,青年人在農村大有可為。要抓住國家大力支持中西部和貧困地區發展的新機遇,深入實施西部計劃、博士服務團,鼓勵有志青年到基層、到中西部、到艱苦地區干事創業。要抓住國家創新人才發展體制機制的新機遇,深入開展青年文明號、青年崗位能手、青工技能振興計劃等創建活動,幫助優秀青年人才脫穎而出,創先爭優、崗位成才。要大力選樹創業創新創優青年典型,在廣大青年中營造勞動光榮、創造光榮、奉獻光榮的濃厚氛圍。青年成才有三個層次,第一是自立,第二是對社會有貢獻,第三是造福公眾。這與人生需要的三個層次和實現途徑相吻合。首先是生存的需要,靠勞動實現;其次是受人尊重的需要,靠創造實現;最高層次是追求理想的需要,靠奉獻實現。

  三、竭誠服務青年成長發展,提高團的吸引力凝聚力,擴大有效覆蓋面。習近平總書記指出,共青團要把解決吸引力和凝聚力不夠、有效覆蓋面不足這兩個問題作為全團工作的重點,抓住這個牛鼻子下功夫。共青團要深刻認識面臨的新情況新挑戰,把工作做到青年最需要的地方去,努力使團組織成為聯系和服務青年的堅強堡壘。

  第一,大力建設基層服務型團組織。中央提出要在基層建設服務型黨組織,共青團也要在基層建設服務型團組織。要把服務青年成長發展作為基層團組織工作的立足點,以服務吸引青年,以服務活躍組織,以服務增強基層團組織凝聚力。要緊扣青年需求策劃開展基層團的工作,多為青年辦實事、解難事。青年處在成長發展的起步期,在學習工作、身心健康、創業就業、婚戀交友、人際關系等方面面臨許多問題和困難,基層團組織服務青年有很多事可以做。現在有些地方根據青年“微需求”開展“微服務”,效果很好,應該推廣。服務青年不在轟轟烈烈,而在日常持久,有針對性,做得實在。青年有困難時就想到團組織,團組織在青年中才有影響力號召力。各級團的領導機關都要加大對基層建設服務型團組織的支持。服務資源向基層傾斜,服務力量向基層集中,服務項目向基層轉移,形成長效機制,強化基層團組織服務能力。這幾年,團中央爭取有關部門和地方支持,出臺了不少經費、干部、人才、項目等方面的支持保障政策,要進一步落實到基層,在基層見效。要推動完善服務體系和幫扶體系。密切同有關部門配合,促進青年特別是青年大學生、青年農民工就業創業,幫助解決青少年群體最關心最直接最現實的問題,加大青少年權益保護工作力度,更好維護廣大青少年合法權益。


  第二,大力推進團的組織與工作創新。推進國家治理體系和治理能力現代化,對各方面工作都提出了新的更高要求,要以改革創新精神來謀劃團的工作。各級團組織要按照黨中央要求,積極推進團與青年工作的理念創新、機制創新、方法創新,加快構建覆蓋廣泛、運行有效的組織體系和工作格局。一要開拓新領域。在抓好傳統領域的同時,加強新經濟組織和社會組織,包括新文化組織、海外留學歸國青年群體的團建工作,有針對性地做好蟻族、北漂、自由職業者、內地少數民族青年等特殊性青年群體工作。二要創造新載體。要適應形勢變化,對希望工程、青年志愿者等傳統品牌賦予新的內涵。這幾年共青團推出的關愛農民工子女、與人大代表政協委員面對面、青年創業小額貸款等有了一定影響,要進一步打造精品。同時,要繼續探索創造更多適應時代特點、體現社會功能、服務青年需求的新載體。三要運用新手段。現在,文化、藝術、時尚元素對青年影響很大,共青團要充分運用視頻、動漫、微電影、游戲等新手段開展工作,把有意義的事情做得更有意思。四要建設新陣地。近年來,許多地方探索建設青年中心、青年匯、青年家園、新市民學校等新陣地,把活動、項目、人員打包整合、集中服務,很受青年歡迎。要適應城鎮化發展的新趨勢,繼續打造服務青年的新陣地。五要開辟新空間。現在手機已成為青年的“第六器官”,青年是網民的最大群體,網絡在深刻改變和塑造著青少年。黨中央書記處要求共青團要管網用網,開辟網上工作新空間。共青團要辦好中青網、未來網等重點網站,加強與知名網站合作,做好網上輿論引導,集聚網上正能量。六要集合新資源。全面深化改革將改變和拓寬共青團獲得資源的機制和渠道。要善于運用市場機制調動資源,通過社會化動員整合資源,抓住政府職能轉移機遇承接資源,提高共青團的服務能力。
共青團要按照黨中央要求,切實加強團干部隊伍建設。要加強思想政治建設。深入開展“學理論·強黨性·鑄信仰”活動,學習黨的理論路線方針政策,堅定中國特色社會主義理想信念。要加強業務能力建設,抓好教育培訓,加強調查研究,懂青年、懂基層、懂社會,提高青年群眾工作本領。要加強實踐鍛煉,帶頭到基層一線、艱苦地區經受鍛煉、增長才干。要加強作風建設,走進青年、聯系青年、服務青年,做青年友,不做青年官,全團下基層、工作抓落實,保持先鋒本色和良好形象。總之,團干部是黨的年輕干部的重要組成部分,要知大局、懂本行、干實事,努力做一個合格的黨的干部,做一個合格的年輕干部,做一個合格的青年工作干部。

  各級黨委、政府要從保證黨和國家事業后繼有人、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,充分認識做好共青團和青少年工作的重大意義。要加強對共青團工作的領導和支持,聽取工作匯報,指導工作開展,保障工作條件。要熱情關心、嚴格要求團干部,把團的崗位作為培養鍛煉年輕干部的重要崗位,交任務、壓擔子,幫助他們健康成長。要采取切實有效措施關心青年、幫助青年,激勵廣大青年在全面深化改革、推動經濟社會持續健康發展中,在實現中華民族偉大復興的中國夢的奮斗中充分發揮生力軍作用。

(2014年1月15日印發)

 

 
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