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共青團中央文件
 
中青發[2012]15號
 
共青團中央常委會議
關于深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神
狠抓團的自身建設
團結動員廣大團員青年在全面建成小康社會
進程中充分發揮生力軍作用的決議
 
(2012年11月21日中國共產主義青年團
第十六屆中央委員會常委會議通過)
 

  中國共產主義青年團第十六屆中央委員會常委會議認真學習黨的十八大精神,就全團深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神進行研究部署。會議做出如下決議:

  一、全面深入學習領會黨的十八大精神,切實把廣大團干部和團員青年的思想和行動統一到黨的十八大精神上來

  會議認為,中國共產黨第十八次全國代表大會,是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會,是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會,對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業發展具有十分重大的意義。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,分析了國際國內形勢的發展變化,回顧和總結了過去5年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就,確立了科學發展觀的歷史地位,提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求,確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業作出了全面部署,對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。

  會議認為,胡錦濤同志代表十七屆中央委員會作的《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗》的報告,描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖,為黨和國家事業進一步發展指明了方向,是全黨全國各族人民智慧的結晶,是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領,是馬克思主義的綱領性文獻。

  會議認為,大會通過的《中國共產黨章程(修正案)》,體現了黨的理論創新和實踐發展的成果,體現了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署,對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。

  會議認為,黨的十八屆一中全會選舉產生的以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體,得到了包括廣大團員青年在內的全國各族人民的高度信賴、衷心擁護,必將團結帶領全黨全國各族人民奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景,共同創造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。

  會議認為,認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神,關系黨和國家工作全局,關系中國特色社會主義事業長遠發展,對動員全黨全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗,具有重大現實意義和深遠歷史意義。

  會議強調,各級團組織和廣大團干部要深刻領會黨的十八大的主題,深刻領會過去5年和10年黨和國家事業取得新的歷史性成就,深刻領會科學發展觀的歷史地位和指導意義,深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵,深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求,深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署,深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的重大任務。

  會議認為,黨的十八大報告指出,中國特色社會主義事業需要一代又一代有志青年接續奮斗,并對廣大青年寄予了“樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,永遠熱愛我們偉大的祖國,永遠熱愛我們偉大的人民,永遠熱愛我們偉大的中華民族”的殷切期望。廣大青年要積極響應黨的號召,不斷增強責任感和使命感,積極投身中國特色社會主義偉大實踐。

  二、廣泛深入開展學習宣傳活動,在廣大團員青年中興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮

  認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神,是當前和今后一個時期共青團組織的首要政治任務。全團要抓住組織團干部深入學習、面向廣大青年開展宣傳引導、把黨的十八大精神貫徹到團的各項工作和建設中去這三個重要環節,分步驟、有重點、持續深入地抓好學習宣傳貫徹工作。

  要首先抓好團干部自身的學習,采取多種形式組織廣大團干部帶頭學習好黨的十八大精神。各級團組織和廣大團干部要下大功夫帶頭學習好黨的十八大精神,既要原原本本研讀原文,又要結合工作深入思考,還要注重交流、研討和培訓,談體會,碰問題,觸動思想。所有專兼職團干部都要參加黨的十八大報告學習輔導,都要參加學習交流會,聯系自身思想和工作實際交流體會;各級團組織都要盡快開展集中學習活動。要通過深入的學習,進一步堅定廣大團干部跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。

  要加強對廣大青年的宣傳引導,使黨的十八大精神在廣大青年中深入人心。當前,黨的理論、路線、方針、政策的集中體現,就是黨的十八大精神。各級團組織和團干部要在自身學好學深的基礎上,把組織化動員方式與社會化動員方式結合起來,切實把黨的十八大精神準確、廣泛、有效地傳播到廣大青年中去。在學習宣傳活動的方式方法上,要邀請黨的十八大代表、黨政領導和專家學者為廣大團員青年解讀黨的十八大精神;地市以上團委都要組織宣講團,深入各界青年當中舉辦報告會、宣講會;廣泛發動基層團組織開展學習黨的十八大精神主題團日活動,最大限度地使廣大青年了解、思考和掌握黨的十八大精神;廣泛開展“千網聯動學習十八大”活動、“感悟十八大·青春正能量”主題微博編創傳播活動、“青春共話十八大”手機報主題學習宣傳活動。通過對青年廣泛深入的宣傳引導,要幫助廣大青年增強對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的內心認同感,在此基礎上堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念;增強為全面建成小康社會而奮斗的責任感,更好地發揮生力軍作用;增強奮斗精神,引導青年在準確認識我國基本國情、發展的目標任務、面臨的風險挑戰的基礎上,保持合理預期與奮斗精神,真正做到頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

  要注重基層、注重宣傳的普遍性,最大限度地發動基層團組織和各類青年組織行動起來。要充分利用團的基層組織建設成果為共青團貫徹落實黨的十八大精神提供堅實保障,以黨的十八大精神的貫徹落實帶動基層團組織的活躍。要通過發動全部的基層團組織,特別是近年來新建立的非公團組織、流動青年駐外團組織、組織格局創新后的鄉鎮實體化“大團委”,讓數以百萬計的基層團組織都行動起來,使學習宣傳工作影響到廣大青年。要充分發揮青聯、學聯、青企協、青科協、農村青年致富帶頭人協會等組織的作用,使學習宣傳貫徹工作覆蓋、影響更多青年。

  要貼近青年,運用和創新學習宣傳貫徹的有效載體。共青團組織開展學習宣傳黨的十八大精神,既要注重準確性,用中央精神統一青年的思想和認識,又要注重運用青年喜聞樂見、易于接受的認識邏輯和表現形式。要適應大量青年在網絡上溝通、交流、聯絡、聚集的特點,注重發揮好微博、手機報、即時通訊等手段的作用。要創新設計各種形式的文化產品,通過動漫、微視頻、專題片等生動活潑的形式宣傳黨的十八大精神。要抓緊研究制作針對不同青年群體的黨的十八大精神青年版等既有思想深度、又生動活潑的宣講學習材料。  

  要加強分類引導,面向不同群體青少年開展有針對性的學習宣傳活動。針對青年學生群體,充分用好“與信仰對話”報告會、青年馬克思主義者培養工程、高校微博群等載體,幫助他們全面深入地領會黨的十八大精神。針對企事業單位青年職工和進城務工青年,重點將國情教育、形勢政策教育與企業文化建設、職業道德培養緊密結合,激發愛崗敬業、開拓進取的奮斗精神。針對農村青年,充分借助農村黨員干部現代遠程教育網、鄉鎮實體化“大團委”等載體,幫助他們了解黨的強農惠農富農政策,激發敢闖敢試、創業致富的意識。學習宣傳工作既要充分體現黨的十八大總體精神,又要注意結合黨的十八大報告中與不同青年群體切身利益相關的內容,增強感性認識。各級少先隊組織要從少先隊員的思想實際出發,有針對性地開展主題隊日活動,編寫少年版宣講學習材料,向他們宣講黨的十八大的主要精神。

  三、激發廣大團員青年的歷史使命感和奮斗精神,在全面建成小康社會進程中充分發揮生力軍作用

  黨的十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖,提出了中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的總體布局。作為黨領導的先進青年的群眾組織,共青團要緊緊圍繞黨的十八大對經濟社會發展作出的重大戰略部署,動員引導廣大團員青年充分發揮生力軍作用。

  要引導青年切實增強為全面建成小康社會而奮斗的歷史使命感。要通過深入開展“我與祖國共奮進”、“學黨史、知黨情、跟黨走”等主題教育活動,引導青年充分認識黨領導人民取得的偉大成就,充分認識實現中華民族偉大復興的目標任務,充分認識我國社會主義初級階段和發展中國家的基本國情,充分認識當前我國經濟社會發展面臨的風險挑戰,充分認識國家發展的美好前景要靠一代又一代青年的接續奮斗去實現,從而自覺把個人的奮斗與國家民族的發展緊密相連,不斷增強為全面建成小康社會而奮斗的使命感和責任感。

  要引導青年立足崗位建功成才。要通過深化“勞動·創造·奮斗”等勵志教育活動,引導青年充分認識誠實勞動和艱苦奮斗對青年人成長發展所具有的普遍意義,自覺樹立勞動創造財富、奮斗成就人生的觀念。要深入開展青年文明號、青年崗位能手、青工技能振興計劃等活動,引導青年增強職業精神、提高綜合素質和業務本領。要培養更多農村青年致富帶頭人,在發展現代農業、建設社會主義新農村、推動城鄉一體化發展中發揮積極作用。要千方百計為進城務工青年的發展創造條件,幫助他們在為城市發展作出貢獻的同時,融入城市生活,成長成才。

  要組織動員青年奉獻社會、服務人民。要努力找準黨政關心、社會關注、青年關切、共青團能為的工作切入點,注重運用市場規律、商業模式、社會機理、文化傳播等元素,合理設計和用好各類工作和活動載體,推動團的重點工作形成社會功能,有效激勵和動員廣大青年作出積極貢獻。要充分發揮青聯、學聯、青企協、青科協、農村青年致富帶頭人協會等組織的作用,通過廣泛開展青少年科技創新、“挑戰杯”、科技支農等活動,不斷激發青年的創造活力和創新潛能。要深入開展“希望工程”、大學生志愿服務西部計劃、“三下鄉”、博士服務團等工作,為區域協調發展作出貢獻。要深入持久開展學雷鋒活動、學習宣傳道德模范活動、青年志愿者行動和群眾性精神文明創建活動,積極倡導社會新風。要引導團員青年積極參與能源生產和消費革命,積極投身生態文明實踐,深化保護母親河行動,為建設美麗中國作貢獻。

  四、狠抓團的自身建設,努力做好新形勢下黨的青年群眾工作

  各級團組織要認真學習領會黨的十八大對全面提高黨的建設科學化水平提出的一系列要求,結合自身實際,扎實推進團的各項工作和建設。要把認真貫徹落實黨的十八大精神與深入貫徹落實中央對共青團工作的一系列重要要求結合起來,與切實履行組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的基本職能結合起來,與深入推進團十六大以來全團各項重點工作結合起來,努力把學習宣傳貫徹黨的十八大精神落實到為黨做好新形勢下青年群眾工作的實際行動之中。

  要堅持不懈地狠抓團的基層組織建設和基層工作。要從鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎的高度,堅持黨建帶團建,繼續有力度、有韌勁地狠抓基層、支持基層。要繼續注重抓好層級化組織載體建設和非層級化組織載體建設這“兩條主線”和制度條件、工作內容設計、干部隊伍這“三個關鍵”,讓團的組織最大限度地融入廣大青年。要在鞏固鄉鎮團的組織格局創新工作成果的基礎上,大力推進鄉鎮實體化“大團委”建設,努力把共青團面向基層的“橋頭堡”推進到鄉鎮一級。要深入推進流動青年駐外團組織建設。要進一步深化非公團建工作,繼續擴大組織覆蓋,增強組織活力。要進一步做好“推優入黨”工作,積極推薦青年工人、農民、知識分子中的優秀分子做黨的發展對象,源源不斷地為黨輸送新鮮血液。要繼續把工作力量向基層集中、把工作資源向基層傾斜、把工作載體向基層轉移,繼續做好選派領導機關團干部駐點、蹲點、掛職等工作,繼續努力爭取各方面支持,幫助基層組織解決經費等方面的具體困難,當前特別要為落實每個鄉鎮團委每年2萬元工作經費而努力。

  要不斷增強引導青年工作的針對性和實效性。要在堅持正面引導的基礎上,增強引導內容的針對性、引導方式的適用性和引導對象的普遍性。要注重把握青年的認識邏輯,引導廣大青年認真學習社會主義核心價值體系,在廣大青年中倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善。要注重不同青年群體的分類引導,把握不同青年群體在理想信念、精神追求、生活態度方面的思想意識關鍵點。要注重既看到真理本身的魅力,又看到感情、信任、友誼等因素和情感、藝術、時尚等元素在真理傳播過程中的重要作用。要注重運用新媒體和文化藝術手段, 努力實現引導青年工作由“內容供應”向“產品供應”全面轉變。當前,要深入研究如何在廣大青年中落實黨的十八大報告對青年提出的“樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,永遠熱愛我們偉大的祖國,永遠熱愛我們偉大的人民,永遠熱愛我們偉大的中華民族”的重要要求。

  要切實服務青年普遍性利益需求。要針對青年在學習成才、情感婚戀、身心健康、社會融合等方面的需要,努力創造條件為他們提供服務。要把促進青年就業創業作為服務青年的重中之重,扎實推進青年就業創業見習基地建設、青年創業小額貸款、青年就業創業培訓等工作。要深化共青團關愛農民工子女志愿服務行動,把學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等方面工作做深做實。

  要更好反映青少年呼聲、維護青少年合法權益。要認真貫徹黨的十八大對人民團體提出的“要充分發揮橋梁紐帶作用,更好反映群眾呼聲,維護群眾合法權益”的要求,積極探索反映青少年呼聲、維護青少年合法權益的途徑。要把維護青少年合法權益與引導青年的有序政治參與結合起來,把關注個案與關注普遍性的權益問題結合起來,把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關法律法規的貫徹落實結合起來,努力建立和完善維護青少年合法權益的制度性安排。要充分發揮為黨聯系廣大青少年的橋梁紐帶作用,深入青少年,了解青少年訴求,深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”等活動,引導青年實現有序政治參與。要積極參與社會管理和服務,努力在社會管理中發揮積極作用,切實履行好預防青少年違法犯罪等有關工作職責。

  要進一步加強團干部作風建設。要教育各級團干部認真學習《黨章》,自覺加強黨性修養,結合學習貫徹黨的十八大精神,深刻理解中國共產黨,深刻理解黨的根本宗旨和歷史使命,繼承和發揚黨的優良作風,深刻認識黨與共青團的重要政治關系,始終把牢正確政治方向,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要按照黨中央的要求和部署,在全團積極開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,引導團干部深入基層、融入青年,進一步密切與廣大青年的關系。要引導團干部增強憂患意識、創新意識、宗旨意識、使命意識,堅持求真務實、艱苦奮斗,全身心投入工作,始終保持銳意創新、奮發有為的精神狀態,特別是當前要在團組織換屆期間做到心思不亂、工作不斷。要嚴格管理,引導團干部講黨性、講原則,嚴格遵守黨的各項紀律,做到警鐘長鳴,防微杜漸,努力做廣大團員青年的表率。

  會議決定,將在共青團十六屆六中全會上就全團深入學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神進一步作出全面部署。

  會議號召,各級團組織和廣大團員青年要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神,以更好的精神狀態、更大的工作力度推動共青團工作不斷實現新的發展,努力為黨做好新形勢下的青年群眾工作,動員廣大團員青年為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利貢獻智慧和力量!

  (此件發至縣級團委)

(2012年11月23日印發)

 
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