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共青團中央文件
 
中青發[2010]15號
 
關于認真學習王兆國、李源潮同志
在黨群共建創先爭優視頻會議上的重要講話
以及團中央工作部署的通知
 
 

共青團各省、自治區、直轄市委,解放軍總政治部組織部,全國鐵道團委,全國民航團委,中直機關團工委,中央國家機關團工委,中央金融團工委,中央企業團工委:

  8月31日,中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在黨群共建創先爭優視頻會議上發表了重要講話,陸昊同志代表共青團中央對團組織深入開展創先爭優活動作了工作部署。王兆國同志在講話中對各級工青婦組織堅持黨建帶群建,群建服務黨建,進一步開展好創先爭優活動提出了明確要求。李源潮同志在講話中對各級黨組織認真抓好黨群共建創先爭優,充分發揮工青婦組織的優勢和作用,形成齊爭共創良好局面提出了明確要求。陸昊同志在發言中就各級團組織抓住創先爭優活動的重要契機,著力解決當前存在的突出問題作出了具體部署。認真學習王兆國、李源潮同志的重要講話,對于全團廣泛深入地開展創先爭優活動,不斷加強團的基層組織建設和基層工作,進一步做好新形勢下黨的青年群眾工作,具有十分重要的指導意義。各級團組織要認真學習、深刻領會王兆國、李源潮同志的重要講話精神,按照團中央的工作部署,認真抓好落實,努力把基層團組織建設成為工作活躍、作用明顯、黨政重視、青年信賴的“青年之家”,讓先進和優秀成為廣大青年學習的榜樣和追求的目標。


                          共青團中央
                          2010年10月16日


王兆國同志在黨群共建創先爭優
視頻會議上的講話
(2010年8月31日)

  在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動,是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署,是黨的建設一項重要的經常性工作。堅持黨建帶群建,群建服務黨建,黨群共建、創先爭優,是工青婦組織深入開展創先爭優活動的重要方面,是新形勢下加強和改進黨對工青婦組織領導的重大舉措,對于進一步激發各級工青婦組織的生機與活力,更好地發揮工青婦組織作用,做好新形勢下黨的群眾工作,具有十分重要的意義。這次會議是對全國各級工青婦組織深入開展創先爭優活動的一次動員。剛才,中組部和工青婦三家都分別作了很好的發言。源潮同志還要作重要講話,大家要認真學習貫徹和落實會議精神。下面,我就工青婦組織開展創先爭優活動講幾點意見。

  第一,各級工青婦組織要堅持在黨的領導下,廣泛深入地開展創先爭優活動。堅持黨的領導是工青婦組織做好工作的政治原則和根本保證。各級工青婦組織要認真學習胡錦濤總書記和習近平同志的重要指示精神,按照中央的決策部署,把開展黨群共建、創先爭優活動作為當前一項重要政治任務抓緊抓好。要加強組織領導,結合工青婦組織的特點和中心工作,明確主題,周密部署,強化督查,總結經驗,及時向黨委請示報告。要發揮工青婦組織的橋梁紐帶作用,把各自所聯系的群眾都組織和引導到創先爭優活動中來,工青婦組織中的黨員要起模范帶頭作用,做創先爭優的表率,帶領工青婦組織中的廣大群眾積極參與,共同努力,使這一活動成為黨內帶黨外、黨員帶群眾的宏大社會實踐活動,讓創先爭優成為全社會的價值取向,推動形成人人學習先進、人人爭當先進、人人趕超先進的良好風尚。

  第二,立足自身特點和優勢,通過黨群共建、創先爭優,更好地發揮組織群眾、引導群眾、服務群眾和維護群眾合法權益的作用。工青婦組織聯系職工、青年、婦女密切,最了解廣大群眾的需求和意愿,最熟悉群眾工作的特點和規律。要立足這些特點和優勢,把黨群共建、創先爭優融入到組織、引導、服務群眾和維護群眾利益的具體實踐中,推動各項工作真正取得實效。要積極開展社會主義勞動競賽,爭當青年崗位能手、創建“青年文明號”,巾幗建功、雙學雙比等活動,組織動員廣大職工、青年、婦女積極投身加快經濟發展方式轉變、促進經濟社會又好又快發展的主戰場。要堅定理想信念,加強理論指導,引導廣大職工、青年、婦女學習踐行社會主義核心價值,廣泛宣傳創先爭優活動中涌現出來的先進典型,使主流意識形態的要求融入群眾日常工作生活之中。要堅持把竭誠服務群眾作為一切工作的出發點和落腳點,深入實施“送溫暖工程”、“希望工程”、“春蕾計劃”等,千方百計幫助群眾解決困難和問題。要推動完善黨和政府主導的維護群眾權益機制,進一步加強與群眾的聯系,認真傾聽群眾呼聲、積極反映群眾訴求,切實維護廣大職工、青年、婦女的合法權益。要牢牢把握推動科學發展、促進社會和諧,服務人民群眾、加強基層組織這一總體要求,通過黨群共建、創先爭優,充分調動廣大群眾的積極性,引導群眾積極參與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設,為推動經濟社會又好又快發展和社會和諧進步作出新的更大貢獻。

  第三,不斷加強黨領導下的工青婦組織建設,通過黨群共建、創先爭優,最廣泛地把廣大群眾吸引到工青婦組織中來。加強基層組織建設,擴大工作覆蓋面、增強組織凝聚力,是工青婦組織開展創先爭優活動的重要內容。要堅持黨建帶群建、群建服務黨建,把工青婦基層組織建設納入黨建工作規劃和考核體系,做到黨建與工建、團建、婦建同步研究部署、同步檢查考評、同步表彰獎勵,力爭實現工會、共青團、婦聯組織和工作對廣大群眾的全覆蓋,把廣大職工、青年、婦女更加緊密地團結在黨的周圍,進一步增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位。要加強工青婦基層組織規范化建設,健全完善考核激勵保障機制,切實保護和調動工青婦基層干部的積極性、創造性,進一步激發基層組織的生機與活力。要充分尊重群眾的主體地位,發揮群眾的積極性和主動性,把評判權、監督權真正賦予群眾,讓職工、青年、婦女來評價工會、共青團、婦聯的工作,努力把基層組織建設成為工作活躍、作用明顯、黨政重視、群眾信賴的“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”。

  第四,積極探索新形勢下黨的群眾工作規律,通過黨群共建、創先爭優,進一步提高群眾工作科學化水平。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化進程不斷加快,我國經濟社會結構深刻變革,利益分配格局深刻調整,廣大群眾思想觀念深刻變化,群眾工作的對象、領域、內容、方式也隨之發生深刻變化,面臨很多新情況新挑戰。黨群共建、創先爭優為推進新形勢下黨的群眾工作創造了難得契機。各級工青婦組織要抓住機遇、乘勢而上,切實推進工青婦工作的創新發展。要牢固樹立群眾觀點,遵循群眾工作規律,堅持以科學理論指導群眾工作,學習借鑒現代社會科學理念和方法,大膽創新、勇于實踐,不斷提高群眾工作專業化、科學化水平。要切實轉變工作作風,大興調查研究之風,大興求真務實之風,急群眾之所急,想群眾之所想,真正做黨聯系群眾的橋梁紐帶。要堅持為基層和群眾服務,克服官僚主義作風和機關化行政化傾向,把更多的資源和手段給予基層,把優秀干部派到基層,關心基層干部成長,切實幫助基層解決實際問題,為基層開展工作創造更好的環境和條件。

  同志們,黨中央對工青婦組織寄予厚望,廣大群眾對工青婦組織充滿期待。黨群共建、創先爭優給工會、共青團、婦聯工作發展提供了廣闊的空間,我們要進一步增強責任感、使命感,積極開拓、銳意進取,在黨和國家工作大局中發揮更大的作用,以優異的成績向建黨九十周年獻禮。

 

 

李源潮同志在黨群共建創先爭優

視頻會議上的講話
(2010年8月31日)

  今天我們召開黨群共建創先爭優視頻會議,主要是落實黨中央書記處關于黨建帶群建的指示精神,部署黨群共建創先爭優工作,推動創先爭優活動深入開展。

  剛才,兆國同志作了重要講話,對黨群共建創先爭優提出了明確要求。兆國同志強調,各級工青婦組織要在黨的領導下深入開展創先爭優活動,激勵廣大職工、青年、婦女在推動科學發展、促進社會和諧中建功立業;要充分發揮工青婦組織的優勢,更好地組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾合法權益;要通過黨群共建創先爭優,加強工青婦組織建設,最廣泛地吸引群眾、凝聚群眾。兆國同志的講話,對抓好黨群共建創先爭優、深入推進全黨創先爭優活動具有重要指導意義。各級黨組織和工會、共青團、婦聯組織要認真貫徹落實。

  下面,我就面上的創先爭優活動講幾點意見。

  第一,各級黨委都要深入開展創先爭優活動。按照中央要求和部署,創先爭優活動已經在基層黨組織和黨員中廣泛開展起來。4個多月來的實踐說明,在基層開展創先爭優活動,上級黨委要加強領導,領導機關的黨組織要發揮帶頭作用。胡錦濤總書記指出,各級黨委都要認真開展創先爭優活動,推動基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用,黨的基層干部充分發揮骨干帶頭作用,廣大共產黨員充分發揮先鋒模范作用。各級黨委都要按照胡錦濤總書記的要求,把創先爭優活動作為推動科學發展、促進社會和諧的動力和保障。一要重視、組織和指導基層創先爭優活動,幫助基層解決開展創先爭優活動遇到的困難,支持基層創先爭優。二要組織領導機關的黨員干部下基層推動創先爭優,了解實際情況,總結先進經驗,幫助后進單位。三要抓好黨群共建創先爭優,充分發揮工青婦組織的優勢和作用,形成黨組織和黨員帶動、工青婦組織和群眾積極參與的齊爭共創局面。

  第二,堅持圍繞中心工作推進創先爭優。前段時間,各地各部門把創先爭優作為推動中心工作的有力抓手,特別是把抗災救災作為創先爭優第一線,黨組織和黨員勇挑重擔、沖鋒在前,用實際行動體現了共產黨人的先進和優秀。現在,我國正處在發展和穩定的關鍵時期,完成今年經濟社會發展目標、全面實現“十一五”規劃任務緊迫,許多地方抗災救災和恢復重建任務十分繁重。各級黨委要堅持把創先爭優與中心工作融為一體,為推動經濟社會又好又快發展提供強大精神力量。基層黨組織要以創先爭優為動力,在完成單位中心任務上爭先進;黨員要以創先爭優為動力,立足本職崗位創優秀。要充分調動工青婦組織和廣大職工、青年、婦女的積極性,努力以一流的態度、一流的技術、一流的作風,創造一流的工作業績,為完成中心任務作貢獻。

  第三,創先爭優要讓人民群眾得到實惠。創先爭優活動在基層,群眾受益是重要目標,群眾滿意是重要標準。許多地方在創先爭優活動中,通過黨員承諾、結對幫扶、機關干部下基層等,積極為群眾辦好事辦實事,贏得了群眾支持和響應。要繼續突出服務群眾、改善民生這個重點,群眾有期盼黨組織要回應,群眾有要求黨員要行動,努力把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。一要以公開承諾為抓手,通過黨員承諾、群眾評議、組織評價、社會宣傳,增強黨組織和黨員創先爭優、服務群眾的動力。二要抓好與群眾生產生活息息相關的服務行業和窗口單位,改善服務態度,改進工作作風,提高服務質量,讓群眾直接看到變化、得到好處。三要廣泛推廣志愿服務行動,讓黨員主動走進基層、服務群眾、奉獻社會。工青婦組織有開展志愿服務的優良傳統,要繼續發揮優勢,與黨員志愿服務行動協調合作,共同為群眾排憂解難。

  第四,以創先爭優為契機加強基層組織建設。當前基層黨組織建設存在不少薄弱環節,工青婦基層組織建設也面臨許多新問題。胡錦濤總書記強調,要高度重視并切實做好抓基層打基礎工作,以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。各地要抓住開展創先爭優活動機遇,堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建,以工建促黨建,以團建、婦建服務黨建。要做到共建組織、共建隊伍、共建陣地,健全組織體系,強化組織功能,不斷擴大黨在基層的工作覆蓋面,鞏固黨執政的組織基礎和群眾基礎。

  第五,樹立和宣傳創先爭優先進典型。在基層開展創先爭優活動,典型帶動是最有效的方法。現在各地涌現出了許多先進典型,他們是創先爭優最好的示范。前一段創先爭優宣傳有聲有色,發揮了很好的推動作用。要繼續加強對先進典型的宣傳,特別是宣傳平凡崗位上的優秀黨員、模范職工、先進青年、巾幗標兵。要讓先進和優秀成為大家學習的榜樣和追求的目標,樹社會正氣,增精神動力,在全社會形成學習先進、趕超先進、爭當先進的良好風氣。陸昊同志在黨群共建創先爭優

視頻會議上的發言
(2010年8月31日)

各位領導、同志們:

  我代表共青團中央,就共青團系統開展創先爭優活動作一發言。

  一、充分認識共青團開展創先爭優活動的重要意義,牢牢把握活動的鮮明主題。開展創先爭優活動,是黨中央在全黨范圍內作出的一項重大部署。共青團作為黨的助手和后備軍,必須堅持黨建帶團建的根本原則,緊跟黨的重大部署,在基層團組織和團員中廣泛深入地開展創先爭優活動。這對于進一步貫徹落實胡錦濤總書記對共青團提出的“堅持眼睛向下、重心下移,力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年,使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要要求,對于不斷加強團的基層組織建設和基層工作,增強共青團對廣大青年的吸引力和凝聚力,都具有十分重要的意義。

  各級團組織要充分認識到共青團開展創先爭優活動的重要性,把開展創先爭優活動與貫徹“兩個全體青年”的重要要求結合起來,突出“擴大組織覆蓋,增強組織活力;增強團員意識,發揮帶頭作用”的主題,以“組織建設好、團員教育好、活動開展好、青年反映好”和“帶頭堅定信念、帶頭刻苦學習、帶頭爭創佳績、帶頭弘揚新風”為主要內容,扎扎實實開展好創先爭優活動。

  二、以創先爭優活動帶動廣大青年為促進經濟社會發展作貢獻。要圍繞國家重大發展戰略的實施,充分發揮優秀共青團員的示范帶動作用,通過進一步開展好青年崗位能手、青年文明號、挑戰杯、“三下鄉”等品牌工作,影響帶動廣大青年學先進、爭先進,在祖國和人民最需要的地方有更大的作為,在具有廣闊事業發展空間的基層一線有更大的作為,在科技進步和社會發展的新興領域有更大的作為,在抗擊自然災害和各種急難險重任務面前有更大的作為,努力為推動科學發展作出新貢獻。要進一步深化青年志愿者、希望工程等活動,動員廣大青年積極投身各類重要的社會公益事業,熱情參與群眾性精神文明創建活動,大力弘揚中華民族傳統美德和社會文明新風,努力使創先爭優成為社會風尚,為促進社會和諧作出新貢獻。

  三、在創先爭優活動中著力解決當前存在的突出問題。開展創先爭優活動,既是共青團加強基層組織建設、提升基層工作活力、錘煉團干部作風的重要契機,也是對全團現有組織體系和戰斗力的一次考驗。在這次活動中,各級團組織要清醒認識到目前基層團組織、基層工作和團干部中存在的突出問題,有針對性地加以解決,努力提高活動的實效性。

  一是在現有組織健全的地方,著力解決增強組織活力、發揮團員作用的問題。基層團組織和團員要帶頭堅定信念,充分運用全團分類引導青年試點工作的成果,抓住青年思想意識的關鍵點及其形成邏輯,切實增強思想引導工作的針對性、適用性和普遍性,深入開展“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動,努力引導廣大青年堅定走中國特色社會主義道路的理想信念;要帶頭刻苦學習、爭創佳績,以模范言行帶動廣大青年扎實工作,立足崗位作貢獻;要帶頭弘揚新風,引導廣大青年把堅定理想信念同樹立健康積極向上的人生觀、價值觀結合起來,既要尊重物質財富的創造對于社會進步所作出的重要貢獻,又不能唯物質論,要看到物質終究不能完全替代精神的力量,個人成長和社會進步都需要精神力量的支撐與推動,充分認識誠實勞動和艱苦奮斗對青年人成長發展所具有的普遍意義,自覺樹立勞動創造財富、奮斗成就人生的價值觀念。

  二是在組織建設薄弱和尚未建立組織的地方,著力解決組織覆蓋的問題。要全面總結一年來鄉鎮、街道團的組織格局創新兩輪試點情況,在報中組部審批后,采取編制內與編制外相結合、專兼職相結合的方式創新鄉鎮團組織格局,廣泛吸納各方面優秀青年人才充實鄉鎮團委力量,努力用3年時間把團組織面向基層的橋頭堡從縣級向鄉鎮一級推進。要著力推進非公企業團建和青年農民工團建工作,力爭今年新建非公企業團組織6到8萬家,比過去累積翻一番;力爭在青年農民工聚集的地方,充分運用鄉情因素,借鑒和推廣去年河南省的試點經驗,通過派出團工委等多種方式廣泛建立團組織。

  三是通過有效服務來影響帶動青年,著力解決基層團組織對青年的吸引力和凝聚力問題。要集中力量和資源,把促進青年就業創業作為服務青年的重中之重,繼續深入推動就業創業見習基地、創業小額貸款、就業技能培訓、創業帶頭人扶持培訓、募集資金壯大青年創業就業基金會等重點工作;要扎實深入開展“共青團關愛農民工子女志愿服務行動”,從而使廣大農民工子女從內心深處感受到黨的關懷和團的幫助,切實增強團組織在青年中的影響力。

  四是繼續狠抓團干部作風建設,通過這次活動,繼續重點解決團干部增強眼睛向下、重心下移的作風和意識問題,加強黨的群眾路線和群眾觀念教育,進一步增進團與廣大普通青年的聯系。

  四、采取有效措施全面推進創先爭優活動。在基層團組織和團員中廣泛深入開展創先爭優活動,是當前和今后一個時期全團的一項重要政治任務。各級團組織要采取切實措施大力推進。一是要堅持黨建帶團建,把創先爭優作為加強黨建帶團建的重要載體,緊跟黨建步伐,依靠同級黨組織的力量,充分借助黨建在基層的新格局和新成果,努力使團建與黨建在工作空間和工作內容上緊密結合。二是要突出青年參與的廣泛性和普遍性,堅持面向基層、面向廣大普通青年,把組織動員廣大青年參與的程度作為檢驗活動成效的重要標準。三是要繼續全力支持基層,特別是團的各級領導機關要在經費、干部力量、工作載體等方面,進一步向基層傾斜工作資源。團中央今年將繼續動員社會力量支持中西部地區每個縣級團組織,按照與去年相同的每個團縣委3萬元標準給予經費支持;在第四批向縣級團委派出700多名團干部駐點半年工作后,再派出2000多名高校團干部到縣級團組織掛職一年。四是要落實領導責任,加強督促檢查,保證活動取得扎實成效。

 

 

(2010年10月18日印發)

 
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