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共青團中央文件
 
中青發[2009]9號
 
關于開展共青團、少先隊基層組織建設
和基層工作試點工作的通知
 
 

共青團各省、自治區、直轄市委,全國鐵道團委、全國民航團委、中央直屬機關團工委、中央國家機關團工委、中央金融團工委、中央企業團工委:

  團中央書記處決定,自2009年6月起,在全國范圍內確定一批基層組織建設和基層工作試點單位,開展為期一年的團、隊建設試點工作。現將有關事項通知如下。

  一、試點單位

  在各省級團委推薦的基礎上,團中央確定了10個類別共660個共青團基層組織建設和基層工作試點單位、200個少先隊基層組織建設和基層工作試點單位(具體名單見附件)。

  二、推進步驟

  1.準備階段(2009年6至8月)。深入調查研究,摸清試點單位青年和共青團、少先隊工作的基本情況,制訂具體試點方案,梳理試點工作的主要突破方向,為試點工作的順利開展做好基礎性工作。

  2.第一輪推動階段(2009年9月至11月)。著力在創新組織設置、擴大組織覆蓋、探索基層組織吸引和凝聚青少年的有效方式、找準活躍基層工作的有效載體、構建基層工作保障體系等方面進行大膽探索,努力破解基層組織建設和基層工作中長期存在的突出問題,積極實踐全團總結提煉的關于加強基層組織建設和基層工作的重要工作原則和方法路徑。

  3.中期總結評估階段(2009年12月)。對第一階段推進情況進行小結和階段性評估,初步歸納提煉具有推廣價值的探索創新;認真分析遇到的問題和存在的不足,指導各地對試點推進方案進行優化。

  4.第二輪推動階段(2010年1月至3月)。進一步鞏固第一輪推動階段取得的成果,探索建立相關長效機制;積極借鑒其他試點單位的經驗,針對中期總結評估階段發現的問題和不足進行有針對性的整改提高。

  5.總結階段(2010年4月至5月)。對試點的情況、成效和經驗進行總結,召開加強團隊基層組織建設和基層工作試點經驗交流會,深入挖掘試點工作中的好經驗、好做法,以適當的形式向全團推廣。

  三、工作要求

  《關于推薦共青團基層組織建設和基層工作試點單位、少先隊基層組織建設和基層工作試點單位有關事宜的通知》(中青辦發〔2009〕18號)中已經對基層組織建設和基層工作試點工作的基本原則、主要內容做了明確。為確保試點工作按照團中央書記處的要求有序推進,取得實效,現將有關工作要求強調如下。

  1.突出工作重點。(1)堅持黨建帶團建,充分借助黨建工作近年來在基層形成的新格局和新成果,注意在工作空間、工作內容上盡量與黨建相融合;爭取黨組織支持,在新興領域探索團建工作的有效載體和創新模式。(2)著眼普遍性,注重在試點工作中緊密結合企業、農村、學校、社區等各類組織的根本功能和任務,以及不同青年群體交流、溝通、聯絡和聚集方式的新變化,找準并提煉出具有推廣價值的普遍性規律。(3)重點研究共青團工作中長期存在、普遍關注的重大問題,在試點工作中積極探索干部配備、經費保障、基層組織制度設計等方面的有效做法。(4)注重把團中央的思考與基層組織的創造相結合,進一步領會和切實運用已經形成共識的關于加強基層組織建設和基層工作的重要工作原則。(5)敢于破解難點問題,對于青年自組織的聯系與合作、網絡團建等目前仍需進一步探索的課題,要鼓勵試點單位解放思想,大膽創新,充分發揮基層的積極性和創造性,努力探索有效的解決途徑。

  2.明確工作職責。團中央有關部門和各省級團委負責試點工作的組織、協調和推進工作,并分別直接聯系指導若干試點單位,保證試點單位全覆蓋。團中央明確,企業、城市社區、機關事業單位、行業、適應經濟活動和商業模式新變化等5類試點由團中央城市青年工作部負責聯系,農村試點由團中央農村青年工作部負責聯系,學校試點由團中央學校部負責聯系,統籌城鄉、青年自組織、互聯網等3類試點由團中央組織部負責聯系,少先隊試點由團中央少年部負責聯系。試點單位所在縣(區)有派駐干部的,派駐干部要將指導和推動試點工作作為重要任務。試點單位所在縣(區)沒有干部派駐的,相關責任單位要結合工作需要,為每個試點單位確定一名工作經驗豐富的專職團干部擔任試點工作指導員。相關責任單位要加強對試點工作全過程的督導,絕不能應付、敷衍,做表面文章。

  3. 溝通工作動態。各試點單位要直接向團中央有關部門和省級團委及時報送試點工作動態,就試點工作的進展情況、存在問題、采取措施等進行及時溝通,并于每階段試點工作結束1周內報送階段總結報告,于全部試點工作結束1個月內報送試點工作總報告。團中央將通過中國共青團網站及時發布各地試點工作的好做法,促進各試點單位之間的信息交流。

  4. 挖掘典型經驗。各試點單位要圍繞試點工作的重點任務,對試點工作中探索出的好經驗、好做法以及發現的主要問題進行總結和分析,并及時上報。相關責任單位要注重挖掘和提煉試點工作實踐中形成的典型經驗,加強對共青團、少先隊建設理論的深入研究,提煉普遍規律,以利全團、全隊推廣。

  團中央有關部門聯系人及聯系方式:

  組 織 部:張 華 李江波
  聯系電話:(010)85212704 85212768
  傳  真:(010)85212172
  電子信箱:tzyzzc@126.com

  城市青年工作部:李 銳 孫 波
  聯系電話:(010)85212817 85212081
  傳  真:(010)85212081
  電子信箱:tzysqc@vip.163.com

 

  農村青年工作部:王學坤 李 昊
  聯系電話:(010)85212021 85212810
  傳  真:(010)85212804
  電子信箱:qnzx2024@163.com

 

  學 校 部:李 驥 岳 偉
  聯系電話:(010)85212256 85212180
  傳  真:(010)85212336
  電子信箱:daxuechu@sina.com

 

  少 年 部:鄭 凱 上官建紅
  聯系電話:(010)85212461 85212654
  傳  真:(010)85212090
  電子信箱:xwc1104@sina.com

  附件:1.企業試點工作推進方案和試點單位名單
     2.城市社區試點工作推進方案和試點單位名單
     3.機關事業單位試點工作推進方案和試點單位名單
     4.農村試點工作推進方案和試點單位名單
     5.學校試點工作推進方案和試點單位名單
     6.行業試點工作推進方案和試點單位名單
     7.適應經濟活動和商業模式新變化試點工作推進方案和試點單位名單
     8.統籌城鄉試點工作推進方案和試點單位名單
     9.青年自組織試點工作推進方案和試點單位名單
     10.互聯網試點工作推進方案和試點單位名單
     11.少先隊試點工作推進方案和試點單位名單


                    共青團中央
                    2009年6月22日

附件1:

企業試點工作推進方案和試點單位名單

  一、試點工作推進方案

  (一)主要任務

  1. 探索建立活躍企業青年工作的機構和機制。堅持黨建帶團建,推動企業團的建設與黨的建設緊密結合,探索團的組織機構設置、團干部選配的有效方式,切實發揮組織青年、引導青年、服務青年、維護青年權益的作用,增強團的內在活力,夯實團建基礎,建立符合企業特點和共青團工作特點的企業青年工作新格局。

  2. 探索企業共青團工作新載體。緊緊圍繞企業生產經營,探索服務企業、服務青年職工成長發展,提升青年職工技術技能的有效方式,尋求新的工作切入點,廣泛開展思想性、技能性、文化性活動,豐富青年生活,促進青年成長,全面活躍企業共青團和青年工作。

  3. 探索團員教育和管理的新方式。結合企業改革發展實際,健全和完善團員教育和管理的方式方法,加強團員意識教育,深化分類管理辦法,努力使團的組織網絡覆蓋全體青年職工,團的工作和活動影響全體青年職工。

  (二)推進步驟

  1.準備階段(2009年6月—2009年8月)

  (1)深入開展調研論證。深入各試點單位進行調研,了解企業團建的工作基礎和存在的問題,并與企業黨政領導和有關部門進行溝通,征求相關方面的意見,推動試點工作與企業黨建工作的有效結合。

  (2)制定具體實施方案。在充分調研的基礎上,指導試點企業圍繞試點工作的原則、任務、要求,結合企業實際,從目標任務、基本途徑和工作措施等方面制定科學合理、目標明確、切實可行、任務明晰的具體實施方案。

  2.第一輪推動階段(2009年9月—2009年11月)

  (1)探索建立活躍企業青年工作的機構和機制

  建立健全團的組織機構,凡是符合條件的都要建立團的組織,在企業改革重組的過程中,不隨意撤并團的組織機構,調整黨組織設置時同步考慮團的組織設置;探索成立青年工作委員會或青年工作部,由團委書記兼任青年工作委員會辦公室主任或青年工作部部長,與企業團委合署辦公,加強黨委對共青團和青年工作的領導;進一步探索專兼職相結合的團干部配備方式,企業(集團)按規定配備專職團委書記,同時選拔生產、經營、研發等重要崗位的青年業務骨干兼任團委副書記,企業(集團)所屬二級、三級單位團委書記或團總支(支部)書記,有條件的配備專職人員,沒有條件的選拔青年業務骨干兼任,并落實相應的政治經濟待遇和崗位津貼。

  (2)探索企業共青團工作新載體

  緊緊圍繞企業生產經營,探索服務企業、服務青年職工成長發展,提升青年職工技術技能的有效方式,尋求新的工作切入點,廣泛開展思想性、技能性、文化性活動,豐富青年生活,促進青年成長;探索發揮團組織在企業文化建設中的作用。尋找新途徑和新載體,深入參與企業文化建設,形成既保持團組織特點,又融入企業文化的有效方式。

  (3)探索團員教育和管理的新方式

  深化增強團員意識主題教育活動,提高團員對團組織的認同感和歸屬感,切實增強政治意識、組織意識和模范意識;針對不同崗位團員的情況,探索分類管理的有效辦法,創新團籍管理方式,團員組織關系和參加團的活動可適當分離,團員可以同時編入多個基層團組織;切實做好團員的“推優”入黨工作;將青年農民工納入企業團的工作范圍,組織參加團的活動,實現有效聯系和覆蓋,有條件的企業及時接轉青年農民工中團員的組織關系,編入團的基層組織。

  3.中期總結評估階段(2009年12月)

  抽調人員對試點工作進行實地督導檢查,對試點工作成效進行評估,對實踐中形成的經驗進行初步總結,對工作過程中存在的困難、問題進行總結分析,對存在的偏差進行及時糾正。

  4.第二輪推動階段(2010年1月—2010年3月)

  (1)推動工作深入持續開展。鞏固前期試點工作成果,豐富工作內容,對行之有效的好做法繼續進行深入探索和實踐,增強已建團組織的活力,不斷擴大組織覆蓋。

  (2)創新工作制度,建立長效工作機制。在總結實踐經驗的基礎上,立足實際,大膽創新,在團務管理辦法、組織隸屬關系、團員參與活動形式等方面進行積極探索,形成與企業團建相適應的工作制度。積極爭取推動試點企業出臺有關政策文件,建立長效工作機制。

  5.總結階段(2010年4月—2010年5月)

  總結試點工作中形成的有效工作模式,研究企業團建的重要理論問題,提煉內在規律,形成可以廣泛推廣的工作經驗。

  二、試點單位名單

  1.國有和國有控股企業

  北京汽車工業控股有限責任公司團委 ※
  天津港(集團)有限公司團委
  河北省冀中能源集團有限責任公司團委 ※
  山西焦煤集團有限責任公司團委
  包頭鋼鐵(集團)有限責任公司團委
  沈陽飛機工業(集團)有限公司團委 ※
  中國北車長春軌道客車股份有限公司團委
  哈爾濱汽輪機廠有限責任公司哈汽事業開發總公司團委
  上海紡織控股(集團)公司團委 ※
  南京化學有限責任公司團委
  中大集團公司團委 ※
  馬鞍山鋼鐵股份有限公司團委 ※
  龍巖電業集團團委
  江西銅業集團團委
  兗州礦業集團有限責任公司團委 ※
  河南煤業化工集團公司團委
  中國石化江漢石油管理局團委 ※
  中國水利水電第八工程局有限公司團委
  廣州遠洋運輸公司團委
  上汽通用五菱汽車股份有限公司團委
  重慶商社集團公司團委 ※
  東方汽輪機有限公司團委
  貴州赤天化集團公司團委
  云天化集團有限公司團委
  西藏天路股份有限公司團委
  陜西省電力公司團委 ※
  青海鋁業有限責任公司團委
  中石油玉門油田分公司團委
  寧夏電力公司團委
  上海鐵路局南京客運段團委 ※
  中國東方航空集團公司團委
  國家開發銀行湖北分行團委
  中國移動北京分公司團委
  中國航天科工集團第二研究院團委 ※
  中國南方電網云南電網公司團委
  中海運中海發展股份有限公司油輪公司團委
  中國中化集團公司外貿信托公司團委
  中國中鐵四局集團有限公司團委 ※
  中國兵器工業集團江南機器集團團委
  中國東方航空集團上海客艙服務部團委
  
  2.規模以上非公有制企業
  
  北京御香苑控股集團公司團支部 ※
  北京更香茶葉有限責任公司團總支 ※
  北京愛慕內衣有限公司團支部
  北京市東方愛嬰咨詢有限公司團支部
  北京申安投資集團有限公司團委
  摩托羅拉(中國)電子有限公司團委 ※
  天津市佳科醫學研究所團支部
  天津市登發實業有限公司團支部
  天津市敬一堂藥業有限公司團委
  河北省德龍鋼鐵有限公司團委 ※
  河北暢達集團團委
  河北渝鄉辣婆婆餐飲管理有限公司團支部
  安利(中國)日用品有限公司山西分公司團委
  山西萬峻計算機軟件開發有限公司團委 ※
  山西潔欣房地產開發有限公司團支部
  內蒙古小肥羊餐飲連鎖有限公司團委 ※
  遼寧盼盼集團團委 ※
  吉林神農集團團委
  最佳西方集團哈爾濱財富酒店團支部 ※
  上海天靈開關廠有限公司團總支
  埃慕計算機技術(上海)有限公司團支部
  上海市青浦區趙巷鎮奧特萊斯團支部
  上海比亞迪股份有限公司團委 ※
  上海新景程國際物流有限公司團支部
  江蘇邦寧有限公司團委 ※
  中國海瀾集團團委 ※
  中天鋼鐵集團有限公司團委
  太倉信隆車料有限公司團支部
  北侖大港工業城團委
  紅晴蜓集團團委 ※
  華儀集團團委 ※
  臥龍控股集團公司團委
  天棚蓄業有限公司團支部
  蚌埠金威濾清器有限公司團委
  日立建機(中國)有限公司團委
  安徽科大訊飛信息科技股份有限公司團委
  匹克集團團支部 ※
  三棵樹公司團委
  陽光集團團委
  燕京惠泉啤酒團支部
  景德鎮市鵬飛建陶有限責任公司團委 ※
  江西賽維LDK太陽能高科技有限公司團委
  濟南光大水務(濟南)有限公司團委
  青島高校軟控股份有限公司團委
  淄博山東新星集團團委 ※
  河南超越企業集團團委
  湖北省九州通醫藥集團股份有限公司團委
  湖北省宜昌市沙龍宴餐飲有限責任公司團委
  湖北精華紡織集團有限公司團支部 ※
  湖南省步步高公司團委
  湖南省三一重工股份有限公司團委 ※
  湖南省大漢集團團委
  廣東省廣州珠江啤酒股份有限公司團委 ※
  廣東省廣汽本田汽車有限公司團委 ※
  廣東省深圳市寶鷹建設集團股份有限公司團委
  廣東省珠海市恒波通信設備發展有限公司團委
  廣東省東莞康佳電子有限公司團委
  廣西堂漢鋅銦有限公司團委
  力帆實業(集團)股份有限公司團委 ※
  重慶市北城致遠集團公司團委
  重慶市東方鑫源集團公司團委
  重慶市千葉投資集團公司團委
  四川明星電纜股份有限公司團委
  四川雅化實業集團有限公司團委
  四川省威力化工有限責任公司團委
  貴州省遵義市華茂貿易有限公司團支部
  云南龍潤集團有限公司團委
  海口市秀英區東山制衣企業協會團工委
  陜西省金花企業集團團委 ※
  新疆華源實業有限公司團委

  注:試點單位名單中帶“※”標記的由團中央城市青年工作部直接聯系指導。

附件2:

城市社區試點工作推進方案和試點單位名單

  一、試點工作推進方案

  (一)主要任務

  1. 市轄區團委

  (1)探索建立共青團工作聯系協調機制。堅持黨建帶團建,以團區委為核心推動建立黨政領導牽頭、團組織具體協調、街道(社區)以及駐區單位團組織負責人廣泛參加的共青團工作協調機制。廣泛開展共建活動,形成街道、社區與駐區單位協同配合的社區共青團聯系協調工作機制。

  (2)探索對街道、社區共青團工作的指導方式。強化團區委的作用,加強街道、社區共青團工作的規劃、建設、指導和考核。幫助街道、社區建立健全團組織,積極向街道、社區配置工作資源。

  (3)探索加強對青年自組織聯系和引導。充分發揮團區委的核心基礎作用,加強對青年自組織的聯系和引導,努力把青年自組織納入共青團聯系合作的范圍。探索在有條件的青年自組織中建立團組織。

  2. 街道、社區團組織

  (1)探索社區團組織發揮作用的主要內容。圍繞社區安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性等功能,找準工作切入點,創新工作內容和方式。嘗試承接青少年教育、預防青少年違法犯罪等政府青少年事務。

  (2)探索社區團的工作力量配備方式。加強社區團的工作隊伍建設,努力將青少年社會工作者、青年志愿者工作機制轉化為服務社區的長效機制。探索建立城市社區共青團工作統籌協調機制。

  (3)探索在特定青年集聚領域建立團組織的新方式。針對青年在樓宇、市場、商業區、工業園區等分布集中的情況進行團組織聯建。加強對青年自組織的聯系和引導,探索在有條件的青年自組織中建立團組織。

  (4)探索加強引導、組織、服務和維護進城務工青年合法權益的有效途徑。

  (二)推進步驟

  1.準備階段(2009年6月—2009年8月)

  (1)摸清情況。市轄區團委要對轄區內單位、社區的團建情況深入調研,全面掌握轄區團建工作面臨的新問題、新情況,建立健全轄區團建信息庫。街道、社區團組織要深入了解社區青年群體構成、社區青年興趣愛好、已有社區青年組織的情況,為試點工作做好準備。

  (2)爭取上級團組織和同級黨組織支持。在前期調研的基礎上,找出試點單位試點工作的優勢和困難,做好試點工作計劃,及時向黨組織和上級團組織匯報,爭取黨組織和上級團組織在人力、物力和財力上的支持,切實保障街道、社區團組織的正常工作經費。

  (3)制定試點工作具體實施方案。試點單位結合轄區(社區)工作實際情況,共同研究、確定試點工作側重點,制定科學合理、目標明確、切實可行、任務明晰的具體實施方案。

  2.第一輪推動階段(2009年9月—2009年11月)

  (1)建立工作聯系協調機制。推動建立由黨政領導牽頭、團組織具體協調、駐區單位團組織負責人廣泛參加的共青團工作協調機制。

  (2)配齊配強團干部隊伍。專兼結合配備團干部,采取公開選拔、競爭上崗等方式選拔優秀青年擔任專職團干部;推薦、吸收青年能人作為兼職團干部。充分發揮青少年社會工作者、青年志愿者作用,壯大共青團工作力量。

  (3)找準社區共青團工作載體。圍繞社區安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性等功能,找準試點工作切入點和工作載體。大力推進社區網上“青春互助超市”項目。

  (4)加強流動團員管理,服務進城務工青年。探索流動團支部建設、流動團員社區報到制度,加強對進城務工青年的引導、服務和維權工作。深入開展青年農民工“訂單式”技能培訓,服務青年農民工就業。

  3.中期總結評估階段(2009年12月)

  抽調人員對試點工作進行實地督導檢查,對試點工作成效進行評估,對實踐中形成的經驗進行初步總結,對工作過程中存在的困難、問題進行總結分析,對存在的偏差進行及時糾正。

  4.第二輪推動階段(2010年1月—2010年3月)

  (1)推動試點工作深入持續開展。在中期總結的基礎上,繼續深入開展試點工作,注意將工作載體、活動和試點內容結合起來,通過工作載體和活動推進試點工作的深入開展。

  (2)及時鞏固試點成果。對于試點工作中好的探索和工作成效,要及時鞏固和強化,通過黨政和上級團組織的支持形成制度,以保證試點成果的長效性。

  5.總結階段(2010年4月—2010年5月)

  對試點工作成果和經驗進行總結、提升,凝煉出可推廣的加強城市社區基層組織建設和活躍基層工作的一般規律和基本方法,形成可以廣泛推廣試點成果。

  二、試點單位名單

  1.市轄區團委

  團北京市宣武區委
  團北京市海淀區委 ※
  團天津市和平區委
  團天津市南開區委
  團太原市萬柏林區委
  團通遼市科爾沁區委
  團撫順市望花區委
  團上海市長寧區委 ※
  團上海市閘北區委
  團寧波市鄞州區委 ※
  團南平市延平區委
  團青島市市北區委 ※
  團武漢市青山區委 ※
  團郴州市北湖區委
  團深圳市寶安區委 ※
  團重慶市巴南區委 ※
  團重慶市南岸區委
  團廣元市利州區委
  團寶雞市渭濱區委
  團西寧市城北區委

  2.街道團組織

  北京市豐臺區東鐵匠營街道團工委
  北京市西城區金融街街道團工委 ※
  天津市大港區海濱街道團工委
  天津市塘沽區杭州道街道團工委 ※
  河北省承德市雙橋區西大街街道團工委
  山西省太原市萬柏林區興華街道團委 ※
  內蒙古自治區包頭市昆都侖區阿爾丁街道團工委
  遼寧省撫順市望花區工農街道團委
  吉林省長春市綠園區春城街道團工委 ※
  吉林省吉林市船營區南京街道團工委
  黑龍江省大慶市龍鳳區龍鳳街道團工委
  上海市長寧區虹橋社區(街道)團工委
  上海市楊浦區五角場社區(街道)團工委
  江蘇省蘇州市滄浪區雙塔街道團工委 ※
  江蘇省海安縣海安鎮新陵街道團委
  浙江省杭州市上城區清波街道團工委
  安徽省合肥市蜀山區五里墩街道團工委 ※
  安徽省蕪湖市鏡湖區天門山街道團委
  福建省廈門市思明區筼筜街道團工委
  江西省贛州市章貢區解放街道團委
  江西省吉安市吉州區習溪橋街道團委
  山東省泰安市泰山區岱廟街道團工委
  河南省洛陽市西工區凱東街道團工委
  河南省濮陽市華龍區人民路街道團工委
  湖北省黃石市黃石港區沈家營街道團工委
  湖南省湘潭市岳塘區東坪街道團總支
  廣東省深圳市寶安區新安街道團工委
  廣西自治區桂林市七星街道團工委 ※
  海南省海口市龍華區大同街道團總支 ※
  重慶市巴南區魚洞街道團工委
  重慶市南岸區花園路街道團工委 ※
  四川省達州市通川區西城街道團委
  貴州省貴陽市云巖區普陀街道團委 ※
  云南省呈貢縣斗南街道團工委
  西藏自治區拉薩市城關區沖賽康街道團委
  陜西省西安市碑林區張家村街道團工委 ※
  甘肅省蘭州市七里河區西湖街道團工委 ※
  青海省格爾木市東城區黃河路街道團工委
  寧夏自治區靈武市城區街道團工委
  新疆自治區烏魯木齊市沙依巴克區紅廟子街道團(工)委

  3.社區團組織

  北京市崇文區龍潭街道光明北里社區團支部
  北京市石景山區魯谷社區五芳園社區團支部
  天津市河北區月牙河街丹江里社區團支部
  天津市漢沽區寨上街鐵坨里社區團支部
  河北省張家口市橋東區惠安苑社區團支部
  山西省太原市萬柏林區興華街道濱河社區團支部
  內蒙古自治區呼和浩特市新城區東街老缸房社區團支部 ※
  遼寧省撫順市望花區工農街道北厚社區團委
  遼寧省大連市沙河口區黑石礁街道西南路社區團支部 ※
  吉林省長春市南關區長通街道龍興社區團支部
  黑龍江省哈爾濱市南崗區花園街道海城街社區團支部 ※
  上海市黃浦區南京東路街道龍泉居民區團總支
  上海市虹口區四川北路街道柳林居民區團支部
  江蘇省南京市鼓樓區湖南路街道云南路社區團支部
  江蘇省常州市新北區河海街道河海社區團支部
  浙江省溫州市龍灣區永中街道羅東錦苑社區團支部
  浙江省嘉興市南湖區建設街道百福弄社區團支部
  安徽省淮南市田家庵區泉山街道西苑社區團支部
  福建省廈門市思明區筼筜街道振興社區團支部 ※
  江西省南昌市西湖區恒茂華城社區團支部 ※
  山東省東營市東營區東城街道明月社區團支部
  山東省濰坊市奎文區梨園街道櫻園社區團支部 ※
  河南省鄭州市管城區西大街街道平等街社區團支部 ※
  湖北省荊州市沙市區江漢社區團支部
  湖南省長沙市天心區白沙井社區團支部 ※
  廣東省廣州市黃埔區文沖社區團委 ※
  廣東省深圳市寶安區新安街道上合社區團委
  廣西自治區南寧市青秀區新竹社區團支部
  海南省瓊海市嘉積鎮登仙嶺社區團支部
  重慶市巴南區魚洞街道化龍橋社區團支部
  重慶市南岸區南湖社區團支部
  四川省攀枝花市東區炳草崗街道湖光社區團支部 ※
  貴州省貴陽市云巖區相寶社區團支部
  云南省昆明市五華區華山街道翠湖社區團工委 ※
  西藏自治區日喀則市城北街道米日社區團支部
  陜西省咸陽市渭城區新興街道建國路社區團支部 ※
  甘肅省金昌市金川區金冶里社區團工委
  青海省西寧市城東區八一路街道學院社區團支部 ※
  寧夏自治區吳忠市利通區金星鎮金星花園社區團支部
  新疆自治區烏魯木齊市水磨溝區水磨溝街道溫泉西路社區團支部 ※

  注:試點單位名單中帶“※”標記的由團中央城市青年工作部直接聯系指導。

附件3:

機關事業單位試點工作推進方案和試點單位名單

  一、試點工作推進方案

  (一)主要任務

  結合試點單位工作實際和青年特點,積極探索,大膽創新,重點解決普遍性難點問題,積極探索黨建帶團建的工作新路徑,努力挖掘市場經濟條件下的共青團工作切入點,積極探尋青年普遍歡迎的工作新載體,探索建立活躍機關事業單位青年工作的機構和機制。

  1. 爭取領導支持。圍繞本單位根本職能和重點工作,明確定位、挖掘內容、把握節奏,力爭做到五個銜接:黨團思想教育工作銜接,團員隊伍與黨員隊伍建設銜接,團干部隊伍與黨的干部隊伍建設銜接,黨團陣地建設銜接,團建與黨建目標管理體系相銜接。

  2. 擴大組織覆蓋。通過建立青年工作委員會、青年工作領導小組、成立或吸納青年自組織、網上建團等多種形式,力爭將35歲以下青年包括青年黨員都納入工作范疇。按照“黨建帶團建”的要求,建立健全基層團組織,配齊配強團干部,落實好干部待遇。

  3. 加強機制建設。在組織機制方面,建立健全黨建帶團建目標責任制制度、青年工作委員會制度、推優入黨制度等。在工作機制方面,建立健全基礎團務的規范化管理制度、團日活動制度、團務公開制度等。

  4. 豐富活動載體。深入實施團內重點品牌工作,積極組織基層集體開展“青年文明號”創建、“青年志愿者活動”等。結合本機關本單位的業務特色和青年特點,設計富有時代特色、青年喜聞樂見、黨政重視支持的品牌活動和工作項目。

  5. 創新服務手段。針對本單位青年在政治進步、社會參與、技能提升、婚戀交友等方面的實際需求,以及青年工作生活中遇到的實際問題,豐富服務的內容和手段,為青年提供切實服務、幫助青年排憂解難、增強青年對團組織的歸屬感。

  6. 開拓工作陣地。通過利用本單位活動陣地、依托互聯網等現代信息技術手段以及廣泛整合社會資源等方式,為團員青 年溝通、聯絡搭建渠道,為青年開展活動開辟陣地,為營造氛圍建設宣傳平臺。

  (二)推進步驟

  1.準備階段(2009年6月—2009年8月)

  (1)組織調查研究。通過問卷調查、座談、個別談話等方式,針對團建現狀、青年基本情況等開展摸底調查,找準新時期共青團工作的切入點和工作重點。建立健全工作檔案和數據庫,有條件的地方建立電子化的團員信息庫。

  (2)制定實施方案。圍繞試點工作的原則、任務、推進步驟,結合本單位實際,從目標任務、推進方式和工作措施等方面制定科學合理、目標明確、切實可行、任務明晰的具體實施方案。

  2.第一輪推動階段(2009年9月—2009年11月)

  (1)加強基層組織建設。按照“黨建帶團建”的要求,推動“應建而未建”團組織的基層單位盡快建立團組織,解決由于機構改革、改制等原因造成的部分基層團組織松癱問題,對于長期未換屆的基層團組織指導其盡快換屆。

  (2)選配團組織負責人。配齊配強基層團干部,推動團干部新老交替,保證團干部的素質,積極穩妥推進團干部選拔制度改革。探索基層團組織民主選拔團干部方式,配優兼職團干部隊伍。

  (3)創新組織設置方式。積極爭取單位領導和職能部門的支持,推動成立青年工作委員會、青年工作領導小組、青年工作聯席會議等,加強黨政對共青團和青年工作的領導。發揮部分機關事業單位垂直管理職能,強化對所屬單位的團的工作的指導和覆蓋,注重流動團員的管理和服務,推動團組織的系統化建設。

  (4)擴大團的工作陣地。通過建立青年刊物、報紙、手機簡訊等方式擴展交流和宣傳陣地;利用單位已有陣地或與外單位以及與黨的陣地聯建等,建設青年活動中心;探索網絡建團,通過網站、工作博客、網上青年論壇等,創新團的工作載體。

  3.中期總結評估階段(2009年12月)

  各試點單位對照試點工作要求及實施方案,對試點工作成效進行評估,對實踐中形成的經驗進行初步總結,對工作過程中存在的困難、問題進行總結分析,對存在的偏差進行及時糾正,并形成中期試點工作自我總結評估報告上報團中央組織部。在總結前期經驗的基礎上調整完善實施方案。

  4.第二輪推動階段(2010年1月—2010年3月)

  (1)做強做優品牌活動或特色項目。深入開展“青年文明號”創建活動、“青年志愿者”活動,力爭在內涵、載體、管理等各方面取得新進展。在本單位原有的,如調研實踐、讀書學習、爭先創優、文體聯誼等特色活動基礎上,進一步探索規律、充實內容、創新手段,進一步發揮青年的主體作用,增強組織活力。

  (2)融入業務中心,創新工作內容。加強對團員青年關于黨的理論政策的學習理解,緊密結合并主動承接本單位理論研究、業務課題、科技攻關等項目,組織青年開展讀書、實踐、調研等活動,創造性地服務中心工作。

  (3)強化服務青年的手段。做好“推優入黨”和評選薦才等工作,為青年提供一展才干的舞臺和脫穎而出的機會。注重解決青年的實際問題,為青年學習、工作、生活提供各種便利。

  (4)鞏固長效機制。在前期探索與實踐運行的過程中,將好的活動項目和工作方式以制度和機制方式鞏固下來,如團務公開、集中換屆、團內民主選舉、交流聯系制度等,使團的活動與團的組織建設緊密銜接。

  5.總結階段(2010年4月—2010年5月)

  對試點工作中形成的工作成果和經驗進行總結提煉,研究機關事業單位基層團組織建設和基層工作的規律和方法,形成可推廣、可復制的團建新模式、工作新載體。

  二、試點單位名單

  北京市工商行政管理局機關團委
  天津市衛生局團委
  河北省石黃高速公路管理處藁城東收費站團支部
  山西省公安廳機關團委 ※
  遼寧省有色地質局團工委
  吉林省交通運輸廳直屬機關團委 ※
  黑龍江省大慶油田教育中心團委
  上海海事局團委 ※
  中國電子科技集團第二十八研究所團委 ※
  浙江省農業科學院團委
  安徽省淮北市質量技術監督局團總支
  福建省高級人民法院團委
  江西省兒童醫院團委
  山東省威海市公路管理局團委
  河南電視臺團委
  湖北省交通廳團委
  湖南省交通規劃勘察設計院團委 ※
  廣東省中醫院(廣州中醫藥大學第二臨床醫學院)團委 ※
  重慶市外經貿委團委 ※
  四川省人民醫院團委
  陜西省財政廳機關團委 ※
  甘肅省公路運輸管理局團委
  國家廣播電影電視總局團委 ※
  中央紀委監察部機關團委
  中央組織部機關團委
  中國人口宣教中心團支部 ※
  國家知識產權局團委 ※
  外交部團委
  銀監會廣東銀監局茂名銀監分局團委
  國家開發銀行湖北省分行團委 ※
 
  注:試點單位名單中帶“※”標記的由團中央城市青年工作部直接聯系指導。

附件4:

農村試點工作推進方案和試點單位名單

  一、工作推進方案

  (一)主要任務

  1.創新基層團干部選拔、配備方法,選拔各領域的青年能人到團的崗位,探索鄉鎮團委書記配備及團的委員會建設的新方式,著力解決基層團干部隊伍難配強、基層團的工作力量不足的難題。

  2.創新基層團組織設置,把農村青年內在的、客觀的溝通方式作為組織載體,推行在專業組織、農村社區、專業市場、園區建團,探索各種有效的聯建模式,著力解決農村基層團組織難建設、對農村團員青年的有效覆蓋不足的難題。

  3.找準基層團的工作方向和有效載體,著力解決鄉村兩級團組織和農村新興領域團組織的功能定位不明確、活動載體不多、活力不足的難題。

  4.探索黨建帶團建更為緊密結合的有效模式,構建基層團工作的經費支持等保障體系,找準縣級團委發揮橋頭堡作用的方式途徑,尋求縣域內區域化整體推進團的建設和工作的途徑,著力解決基層工作難落實、活動難開展的難題。

  5.拓展縣域青年組織建設,創建青年專業合作組織、行業協會等青年組織,找準新時期青年中心的功能定位,著力解決農村基層團組織聯系、吸引、凝聚農村青年的手臂延伸不夠難題。

  6.改進和完善基礎團務工作,應用現代信息手段加強團務工作,著力解決農村基層團建基礎數據掌握不詳實、基礎建設不規范、工作手段落后的難題。

  7.找準團的有影響力的工作和活動與團的建設緊密結合、相互促進的方式方法,注意把工作成效轉化為組織建設成果,著力解決團的工作與組織建設相脫節的難題。

  (二)推進步驟

  1.準備階段(2009年6月—2009年8月)

  (1)摸清農村基層團建新情況。試點單位統一開展農村基層團情大摸底,掌握詳細情況,為推進試點工作提供依據。試點縣、試點鄉鎮重點摸清本縣、本鄉鎮的團組織和農村青年的基本情況,掌握新情況新問題;試點農村社區、專業合作組織、專業市場重點摸清本單位組織架構、青年成員構成、生產經營方式、主要活動等基本情況。

  (2)制定試點單位試點方案。各試點單位根據摸底情況和當地的實際,制定本試點單位的試點操作方案,明確重點試點任務,提出試點的具體措施和目標。

  2.第一輪推動階段(2009年9月—2009年11月)

  (1)探索農村基層團干部選配方式。推行鄉、村兩級團組織集中換屆,公開推選鄉村青年能人、大學生村官、選調生等進入鄉、村兩級團組織,探索農村基層團干部的選配制度。探索鄉鎮團委書記配備和鄉鎮團的委員會運行方式,推行鄉鎮團委委員輪值鄉鎮團的日常工作制度。

  (2)創新團組織設置。依托農村青年從業行業的登記、管理及服務部門建立一批團組織;依托龍頭企業建立一批團組織;依托專業合作組織建立一批團組織;依托專業市場、農村社區、工業園區建立一批團組織;采取鄉、村、企業、學校聯合建團等方式,靈活設置一批團組織。

  (3)培育一批縣域青年組織。創建縣級農村青年創業致富帶頭人協會和青年企業家協會等青年組織;依托鄉村主導產業培植一批青年專業合作組織;探索建立縣、鄉青年服務中心或其它能夠匯集各類專業合作組織帶頭人、創業致富帶頭人等青年能人的組織(聯合體、聯盟)。

  (4)構建保障機制。建立縣域共青團工作統籌協調機制,主動爭取組織部門共同制定農村基層黨建帶團建政策文件,探索建立資源向基層傾斜、支持基層開展工作的有效運行機制。建立基層團組織聯建共建和互幫互助機制,找準基層團組織之間的聯動與協作、實現共同發展的方式方法。

  啟動其它所選試點任務的本階段試點工作。

  3.中期總結評估階段(2009年12月)

  初步總結階段性試點經驗,分析試點工作中遇到的困難、存在的問題,進一步完善試點工作思路,形成中期總結評估報告。

  4.第二輪推動階段(2010年1月—2010年3月)

  (1)健全團的組織網絡。在第二階段的基礎上,繼續推進農村基層團組織和青年組織建設。符合建團條件的地方,都要建立團組織。繼續培育各類青年組織,形成以團組織為核心、各類青年組織為依托的農村青年組織覆蓋網絡。探索加強外出務工農村青年的聯系、服務與管理的方式。

  (2)探索完善工作載體。進一步明確縣、鄉、村團組織的功能定位,以項目化的運作方式,激勵各地結合本地實際,大膽創新,培植鄉村兩級團組織及新興領域團組織的工作載體,增強基層團組織活力。

  (3)探索工作和活動與組織建設緊密結合的方式方法。以工作、活動促進組織建設,發揮好青年創業就業、技能培訓、小額貸款、保護母親河行動、鄉村青年文化活動等工作服務青年需求的功能,找準通過工作服務將青年吸引、凝聚到團組織中來的有效途徑。

  深入推動其它所選試點任務的本階段試點工作。

  5.總結階段(2010年4月—2010年5月)

  主要任務是對試點成果和經驗進行總結、提升,凝煉出可推廣的加強基層組織建設和活躍基層工作的一般規律和基本方法,形成試點成果。

  二、試點單位名單

  1.團縣(市、區、旗)委

  團河北省定興縣委 ※
  團河北省新樂市委
  團山西省清徐縣委
  團山西省太谷縣委
  團內蒙古自治區突泉縣委 ※
  團內蒙古自治區五原縣委
  團遼寧省遼中縣委
  團遼寧省莊河市委
  團吉林省德惠市委
  團吉林省輝南縣委
  團黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣委 ※
  團黑龍江省寶清縣委
  團江蘇省興化市委
  團江蘇省贛榆縣委
  團浙江省景寧畬族自治縣委
  團浙江省江山縣委
  團安徽省舒城縣委 ※
  團安徽省安慶市迎江區委
  團福建省福清市委
  團福建省漳浦縣委
  團江西省南昌縣委
  團江西省上粟縣委
  團山東省廣饒縣委 ※
  團山東省費縣縣委
  團山東省萊西市委
  團河南省中牟縣委
  團河南省沁陽市委 ※
  團河南省舞鋼市委
  團湖北省洪湖市委
  團湖北省應城市委
  團湖南省瀏陽市委
  團湖南省湘潭縣委 ※
  團廣東省江門市新會區委 ※
  團廣東省高要市委 ※
  團廣西自治區橫縣縣委
  團海南省海口市瓊山區委
  團重慶市豐都縣委 ※
  團四川省綿竹縣委
  團四川省北川縣委
  團貴州省黔西縣委 ※
  團云南省通海縣委
  團西藏自治區乃東縣委
  團陜西省鳳翔縣委
  團陜西省靖邊縣委
  團甘肅省合作市委
  團甘肅省高臺縣委 ※
  團青海省湟源縣委
  團寧夏自治區鹽池縣委
  團新疆自治區莎車縣委
  新疆生產建設兵團農五師89團團委

  2.鄉(鎮)團委

  北京市順義區仁和鎮團委
  天津市津南區葛沽鎮團委
  天津市靜海縣大邱莊鎮團委
  河北省青縣清州鎮團委
  河北省承德縣下板城鎮團委
  山西省太原市尖草坪區馬頭水鄉團委
  山西省壽陽縣宗艾鎮團委
  內蒙古自治區扎魯特旗魯北鎮團委
  遼寧省大洼縣清水鎮團委
  遼寧省撫順縣海浪鄉團委
  吉林省磐石市紅旗嶺鎮團委
  吉林省長春市雙陽區雙營子回族鄉團委
  黑龍江省泰來縣江橋鎮團委
  黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣煙筒屯鎮團委
  上海市金山區楓涇鎮團委
  江蘇省寶應縣范水鎮團委
  江蘇省射陽縣耦耕鎮團委
  浙江省諸暨市次塢鎮團委
  浙江省武義縣柳城畬族鎮團委
  安徽省蕪湖縣方村鎮團委
  安徽省淮南市大通區洛河鎮團委
  福建省晉江市龍湖鎮團委
  福建省福安市灣塢鄉團委
  江西省遂川縣黃坑鄉團委
  江西省武寧縣甫田鄉團委
  山東省汶上縣次丘鎮團委
  山東省煙臺市福山區張格莊鎮團委
  河南省信陽市平橋區洋河鎮團委
  河南省漯河市源匯區陰陽趙鄉團委
  湖北省宜城市孔灣鎮團委
  湖北省宜昌市夷陵區龍泉鎮團委
  湖南省瀏陽市葛家鄉團委
  湖南省湘潭縣河口鎮團委
  廣東省惠州市惠城區瀝林鎮團委
  廣東省南雄市黃坑鎮團委
  廣西自治區玉林市玉州區茂林鎮團委
  海南省海口市龍華區龍泉鎮團委
  重慶市萬州區天城鎮團委
  重慶市渝北區木耳鎮團委
  四川省汶川縣映秀鎮團委
  四川省樂至縣回瀾鎮團委
  貴州省清鎮市麥格苗族布依族鄉團委
  云南省會澤縣待補鎮團委
  西藏自治區波密縣古鄉團委
  陜西省西鄉縣柳樹鎮團委
  甘肅省敦煌市陽關鎮團委
  青海省循化縣查汗都斯鄉團委
  寧夏自治區中衛市迎水橋鎮團委
  新疆自治區伊寧市達達木圖鄉團委
  新疆生產建設兵團農六師芳草湖四場團委

  3.專業合作組織、農村社區和專業市場

  北京市門頭溝區趙家臺村紫石文化開發經濟合作組織
  天津市北辰區天穆鎮桃香園社區
  天津市寧河縣神農棉花協會
  河北省欒城縣東牛蘆筍專業合作社
  河北省雞澤縣匯豐農研會
  山西省太原市小店區西溫莊鄉明強養殖專業合作社
  山西省晉中市紅滿園種植合作社
  內蒙古自治區阿榮旗音河鄉富吉村奶牛協會
  遼寧省葫蘆島市玄宇食用菌專業合作社
  遼寧省義縣農青蔬菜花生專業合作社
  吉林省樺甸市二道甸子鎮樺牛養殖專業合作社
  吉林省梨樹縣富邦農牧合作聯社
  黑龍江省甘南縣金橋向日葵合作社
  黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣南陽村農機股份合作社
  黑龍江省密山市二人班鄉愛國村青年農民興業農機合作社
  上海市閔行區七寶鎮九星村專業市場
  江蘇省句容市天王鎮戴莊村有機農業合作社
  江蘇省金湖縣老龍窩農副產品專業合作社
  浙江省慈溪市青年農業發展促進會
  浙江省嘉興市秀洲區王店鎮桑和蠶桑專業合作社
  安徽省長豐縣草莓種植協會
  福建省永安市洪田鎮洪田村社區
  福建省福安市曉陽農村青年中心
  江西省弋陽縣農民合作社
  江西省南康市家具產業基地
  山東省沾化縣瑞祥養牛專業合作社
  山東省日照市嵐山區春常青茶葉專業合作社
  山東省諸城市土墻社區
  河南省淅川縣香花鎮辣椒協會
  河南省鶴壁市四季青農產品批發市場
  湖北省京山縣崢嶸農莊種植專業合作社
  湖北省仙桃市張溝鎮養鱔協會
  湖南省瀏陽市大圍山水果專業合作社
  湖南省湘潭縣雁芙生態農牧發展專業合作社
  廣東省高州市根子鎮青年種植協會
  廣東省德慶縣農村青年創業協會
  廣西自治區欽州市那麗鎮土地田村對蝦協會
  海南省瓊海市嘉積鎮溫泉村專業市場
  重慶市銅梁縣六贏山中藥材專業合作社
  四川省營山縣茶盤鄉生豬養殖協會
  四川省資陽市雁江區碑記鎮寶山村枇杷協會
  貴州省遵義市匯川區董公寺鎮和平村
  云南省石林縣綠汀甜柿協會
  西藏自治區那曲縣羅瑪鎮奶制品加工銷售點
  陜西省富平縣華彤養殖專業合作社
  甘肅省臨澤縣倪家營鄉馬郡村礫花瓜果蔬菜專業合作社
  青海省樂都縣興農農產品產銷協會
  寧夏自治區中衛市科源蔬菜流通專業合作社
  新疆自治區吉木薩爾縣新青年農業供銷合作社
  新疆生產建設兵團農二師二十一團種植業協會辣椒分會

  注:試點單位名單中帶“※”標記的由團中央農村青年工作部直接聯系指導。

附件5:

學校試點工作推進方案和試點單位名單

  一、工作推進方案

  (一)主要任務

  1.普通高校

  (1)探索針對不同類別、不同專業學生思想意識形成的規律和關鍵點,通過將黨的重大政治和理論主張學術化、思潮化、通俗化方式,進一步對他們進行思想引領的有效措施和具體路徑;以青年馬克思主義者培養工程實施為切入點,進一步探索通過理論的框架性訓練和能力的結構性訓練相結合、參加社會實踐與進行正確社會觀察相結合、對學員的培養選拔與日后的觀察、舉薦、使用相結合的方式,完善學生骨干培養的課程設計;積極探索利用互聯網、手機等新媒體引導青年的方法。

  (2)根據大學生素質能力結構要求,強化服務大學生就業創業的導向,探索對“大學生素質拓展計劃”的科學化、系統化、專業化再設計,創新拓展訓練內容和方式;進一步完善“大學生就業見習基地”建設,探索共青團服務大學生就業創業的途徑;按照素質拓展的理念,完善社會實踐活動的目標、內容、途徑和長效機制,提高育人實效;探索將以“挑戰杯”競賽為重點的校園文化活動覆蓋全體學生并使他們真正受益的好方式;在高職院校探索開展思想型和技能型素質拓展的新內容和新方式,提升學生的職業技能水平和職業道德水準。

  (3)根據青年學生喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集方式的新變化,探索樓宇建團、網上建團、社團建團以及“多種模式、多重覆蓋”;主動利用新媒體等技術手段,逐步構建快速、有效組織動員大學生渠道;探索推進團內基層民主的穩妥辦法,改進對學生會、學生社團的指導,加強與學生自組織的聯系引導,提升基層團組織的吸引力和凝聚力。

  (4)探索在高等教育改革過程中,更好地落實“黨建帶團建”的具體途徑;解決學校團委與其他職能部門合署、合并辦公問題的合理辦法,確保團委獨立設置、獨立自主開展工作;按照有關文件要求,合理配備基層團干部數量,落實工作待遇,總結干部轉崗、發展經驗;探索市場經濟條件下共青團工作的社會化合作和服務方式,積極拓展工作經費來源。

  2.民辦高校(含獨立學院)

  (1)根據民辦高校和獨立學院的特點,落實“黨建帶團建”要求,探索、明確團組織工作職能定位,積極爭取黨政領導支持,在團建工作人財物等方面提供政策保障。

  (2)規范團組織基本設置,探索新型團建組織架構和模式;建立健全團的組織生活制度、團員教育管理制度等各項制度,實現團建有章可循。

  (3)加強和完善及時了解民辦高校和獨立學院學生思想狀況和實際需求的機制和途徑,探索在民辦高校規范開展思想政治教育、社會實踐、校園文化、就業創業等基礎性工作,有效構建服務學生成長成才的平臺,提升活動內涵,增強工作實效性。

  (4)按照“專職為主導,兼職為補充,積極吸納學生”的思路,建設數量合理、人員穩定的團干部隊伍,探索加強團干部培訓的新辦法。

  3.普通中學

  (1)探索把青年意識、公民意識、成人意識作為逐層推進中學生思想道德教育切入點的有效形式,逐步豐富每一階段在理想信念、思想道德、綜合素質等方面的教育內容和方法,構建符合中學生身心特點和成長規律的分層教育體系。

  (2)規范入團教育的基本內容、方法和程序,探索創新增強入團儀式感染力的辦法,探索加強中學生團員意識教育的有效途徑。

  (3)按照團中央、教育部《關于進一步加強中學生團校建設的意見》(中青聯發〔2005〕9號),切實加強中學生團校建設,探索做好共青團、少先隊組織銜接、意識銜接的具體辦法和路徑。

  4.中職學校

  (1)找準對中職學生進行思想教育的關鍵點,探索確定符合中職學生身心特點和成長規律的教育目標、教育內容和教育方式。

  (2)探索加強對學生的職業生涯指導,幫助學生提高職業技能、完善職業素質的有效途徑。

  (3)探索具有共青團特色的促進學生就業創業的有效途徑。

  (4)探索幫助學生增強自信心、增強學習動力的有效辦法。

  (二)推進步驟

  1.準備階段(2009年6月—2009年8月)

  (1)各地、各試點學校要召開試點工作動員會,認真學習、領會團中央下發的《試點工作方案》精神和有關工作要求,統一思想認識。

  (2)各試點學校要及時向黨委匯報,爭取黨委對試點工作的指導和支持,并就本校團的組織建設、工作開展等基本情況進行一次全面的摸查和總結,梳理做法、發現問題、研討工作措施。

  (3)各試點學校制定具體、可操作的試點工作實施方案,明確試點工作進度、工作內容、工作措施等,并將方案報省級團委和團中央學校部備案。

  2.第一輪推動階段(2009年9月—2009年11月)

  (1)各試點學校按照自己的實施方案,有步驟、分項目地推進試點工作。

  (2)各省級團委學校部加強試點工作的指導,在本階段組織一定范圍和形式的交流。

  3.中期總結評估階段(2009年12月)

  (1)各試點學校對第一輪推動階段的試點工作進行初步總結和評估,重點考察采取的措施是否有效可行,聽取學校黨政管理部門和團員青年對試點工作深入推進的意見與建議。根據中期評估結果,及時調整完善下一階段試點推進方案。

  (2)各省級團委召開本地試點學校試點工作階段分析會,交流情況、總結經驗,共同探討試點工作中遇到的共性難點并研究解決方案,形成《試點工作第一階段總結》,報團中央學校部備案。

  (3)團中央學校部根據需要,分區域組織中期總結交流。

  4.第二輪推動階段(2010年1月—2010年3月)

  (1)根據中期總結評估階段調整完善后的試點推進方案,繼續推進各項試點工作。

  (2)有針對性地確立一至兩個關鍵難點問題,實施重點探索和研究,尋求突破,摸索規律,形成解決方案并分步實施。

  (3)著重在試點中總結規律,探索共青團基層組織建設和基層工作的長效機制。

  5.總結階段(2010年4月—2010年5月)

  (1)各試點學校全面總結試點工作,整理形成案例資料,提交《試點工作總結報告》。

  (2)各省級團組織召開本地的試點工作總結會,開展試點工作交流,提煉試點中的基本規律和基本方法,制定推廣措施。

  (3)團中央學校部將根據實際情況,適時召開全國性的試點工作總結會,并運用各種媒體對成功經驗和優秀學校進行宣傳報道,充分發揮示范帶動作用。

  二、試點單位名單

  1. 普通高校

  清華大學團委 ※
  北京工業大學團委 ※
  北京聯合大學團委 ※
  天津師范大學團委 ※
  石家莊鐵道學院團委 ※
  唐山職業技術學院團委
  山西農業大學團委
  山西綜合職業技術學院團委
  內蒙古工業大學團委 ※
  東北大學團委
  遼寧工程技術大學團委
  東北師范大學團委
  長春工業大學團委 ※
  東北林業大學團委
  齊齊哈爾大學團委 ※
  上海交通大學團委
  上海大學團委 ※
  江南大學團委
  南京林業大學團委
  浙江工業大學團委
  浙江師范大學團委
  中國科學技術大學團委 ※
  淮北煤炭師范學院團委
  廈門大學團委 ※
  江西師范大學團委
  煙臺大學團委
  聊城大學團委
  鄭州大學團委
  黃河水利職業技術學院團委
  武漢大學團委 ※
  華中農業大學團委
  中南大學團委
  岳陽職業技術學院團委 ※
  中山大學團委 ※
  廣東輕工職業技術學院團委
  廣西師范學院團委
  海南大學團委
  重慶郵電大學團委 ※
  四川大學團委 ※
  西華師范大學團委
  貴州大學團委
  云南大學團委 ※
  西藏民族學院團委 ※
  陜西科技大學團委
  陜西工業職業技術學院團委 ※
  蘭州大學團委
  青海師范大學團委
  寧夏醫科大學團委
  新疆農業大學團委
  石河子大學團委 ※

  2. 民辦高校

  北京吉利大學團委 ※
  首都師范大學科德學院團委 ※
  天津天獅學院團委 ※
  燕山大學理仁學院團委
  山西工商職業學院團委
  太原理工大學現代科技學院團委 ※
  內蒙古師范大學鴻德學院團委
  大連東軟信息學院團委 ※
  大連理工大學城市學院團委
  吉林華橋外國語學院團委
  東北師范大學人文學院團委
  黑龍江醫藥衛生職業學校團委
  黑龍江省牡丹江市陽光外國語學院團委
  上海杉達學院團委 ※
  上海建橋學院團委
  上海師范大學天華學院團委
  三江學院團委 ※
  南京航空航天大學金城學院團委
  揚州大學廣陵學院團委
  浙江樹人大學團委 ※
  浙江大學城市學院團委
  安徽新華學院團委 ※
  安徽大學江淮學院團委
  仰恩大學團委
  集美大學誠毅學院團委
  江西藍天學院團委 ※
  南昌航空大學科技學院團委
  山東英才學院團委
  中國石油大學勝利學院團委
  山東經濟學院燕山學院團委
  黃河科技學院團委
  河南理工大學萬方科技學院團委
  武漢生物工程學院團委
  華中師范大學漢口分校團委
  湖南涉外經濟學院團委 ※
  湖南中醫藥大學湘杏學院團委
  廣東培正學院團委
  吉林大學珠海學院團委
  廣西城市職業學院團委 ※
  海口經濟學院團委
  成都東軟職業技術學院團委
  重慶正大軟件職業技術學院團委 ※
  四川大學錦城學院團委
  貴州財經學院商務學院團委 ※
  云南經濟管理職業學院團委
  西安翻譯學院團委 ※
  西安建筑科技大學華清學院團委
  蘭州商學院隴橋學院團委
  蘭州交通大學博文學院團委
  新疆現代職業技術學院團委

  3. 普通中學

  北京師范大學第二附屬中學團委 ※
  北京市平谷區第三中學團委 ※
  北京師范大學天津附中團委 ※
  天津市寶坻一中團委
  河北省石家莊外國語學校團委 ※
  河北省滄縣仟龍堂鄉王官屯中學團委
  山西省陽泉市第一中學團委 ※
  山西省太谷縣陽邑中學團委
  內蒙古自治區呼和浩特市實驗中學團委 ※
  遼寧省實驗中學團委
  遼寧省撫順市清原一中團委
  吉林省實驗中學團委
  吉林省琿春市三家子滿族鄉中學團委 ※
  黑龍江省大慶市第一中學團委
  黑龍江省同江市第一中學團委
  上海市向明中學團委 ※
  上海市羅店中學團委
  江蘇省泰州中學團委
  江蘇省建湖縣恒濟初級中學團委 ※
  浙江省寧波市效實中學團委
  浙江省金華市湯溪高級中學團委 ※
  安徽省合肥市第一中學團委
  安徽省壽縣安豐中學團委
  福建省福州市鼓樓區延安中學團委 ※
  福建省建甌市小橋鎮小橋中學團委
  江西省樟樹中學團委
  山東省青島二中團委
  山東省費縣一中團委
  河南師范大學附屬中學團委
  河南省睢縣第一高級中學團委 ※
  湖北省武漢外國語學校團委
  湖北省咸寧市崇陽一中團委 ※
  湖南師范大學附屬中學團委
  湖南省韶山中學團委
  廣東省湛江市第一中學團委
  廣東省連平縣元善鎮元善中學團委
  廣西自治區南寧二中團委
  海南中學團委 ※
  重慶市大足縣彌陀中學團委
  四川省成都市實驗外國語學校(西區)團委
  四川省都江堰市聚源中學團委
  貴州省貴陽市一中團委
  云南省昆明第一中學團委
  陜西省西安市第五十三中學團委
  陜西省咸陽市禮泉縣第一中學團委
  甘肅省西北師范大學附屬中學團委
  青海省西寧市沈那中學團委
  寧夏自治區青銅峽市邵剛中學團委 ※
  新疆自治區烏魯木齊市第六十六中學團委
  新疆生產建設兵團農九師中學團委

  4. 中職學校

  北京市海淀區藝術職業學校團委 ※
  北京市求實職業學校團委
  天津市財經職業中專團委
  天津市塘沽區第一職業中專團委 ※
  河北省保定市職業技術教育中心團委
  河北省廊坊市電子信息工程學校團委 ※
  山西醫科大學晉中學院團委
  山西省陽泉技校團委
  內蒙古自治區呼和浩特市商貿旅游職業學校團委
  遼寧省沈陽市裝備制造工程學校團委 ※
  遼寧省鞍山市臺安縣職業教育中心團委
  吉林經濟貿易學校團委
  吉林省長春市特殊教育學校團委 ※
  黑龍江省哈爾濱幼兒師范學校團委
  黑龍江省鶴崗市職教中心團委 ※
  上海市董恒甫職業技術學校團委
  上海市現代職業技術學校團委 ※
  江蘇省銅山縣職業教育中心團委
  江蘇省宿遷技師學院團委 ※
  浙江省杭州中策職業技術學院團委 ※
  浙江省臨海中等職業技術學校團委
  安徽省青年政治學校團委
  安徽化工學校團委
  福建省晉江市職業中專學校團委
  福建省南平職業中專學校團委
  江西省醫藥學校團委 ※
  江西省電子信息工程學校團委
  山東省濰坊幼教特教師范學校團委 ※
  山東省濟寧新華職業培訓學校團委
  河南省駐馬店市衛生學校團委
  河南省博大烹飪學校團委
  湖北省武漢市財政學校團委
  湖北省孝感工業學校團委
  湖南省長沙市財經職業中專團委 ※
  湖南省湘潭市工業貿易中專團委
  廣東省東莞市東城區職業高級中學團委 ※
  廣東省佛山市順德區陳村職業技術學校團委
  廣西自治區玉林市電子工業學校團委
  重慶工業高級技工學校團委
  四川儀表工業學校團委
  四川省樂山市第一職業中學團委
  四川省遂寧市射洪縣職業中專學校團委
  貴州省建筑材料工業學校團委
  云南省大理市中等職業學校團委 ※
  西藏自治區日喀則地區職業技術學校團委
  陜西銀行學校團委
  陜西省寶雞技術學院團委
  甘肅省衛生學校團委 ※
  寧夏第一工業學校團委
  新疆農業職業技術學院團委

  注:試點單位名單中帶“※”標記的由團中央學校部直接聯系指導。

附件6:

行業試點工作推進方案和試點單位名單

  一、工作推進方案

  (一)主要任務

  1. 探索建立日常協調與交流機制,推動建立廣泛覆蓋的行業共青團工作交流平臺。

  2. 探索建立同業交流與合作機制,推動建立行業內企業共青團和青年工作定期交流與合作的平臺。

  3. 堅持黨建帶團建,探索加強行業團組織建設和工作的有效途徑,推動行業共青團組織建設和工作的深入發展。

  (二)推進步驟

  1.準備階段(2009年6月—2009年8月)

  (1)摸清行業團建基本情況。行業協會團委要對會員單位的團建情況、青年群體的構成情況深入調研,全面掌握會員單位團建工作的基本信息。

  (2)推動和完善會員單位組織建設,配齊配強共青團工作隊伍。積極爭取會員單位黨政組織支持,完善各單位團組織設置,專兼結合配備團干部,特別是要注意把來自生產、經營、研發等部門青年能人選拔到團的崗位上來。

  2.第一輪推動階段(2009年9月—2009年11月)

  (1)建立行業協會青年工作聯系協調機制。召開行業協會牽頭、會員單位團組織負責人參加的行業青年工作會議,探索建立同業青年交流和合作平臺。

  (2)行業協會團組織積極創新開展行業內的青年交流和合作,服務青年成長成才。

  (3)探索加強團組織建設和工作的有效途徑和載體,積極發揮青年文明號等共青團品牌的作用,找準吸引、凝聚青年的有效途徑。

  3.中期總結評估階段(2009年12月)

  抽調人員對試點工作進行實地督導檢查,對試點工作成效進行評估,對實踐中形成的經驗進行初步總結,對工作過程中存在的困難、問題進行總結分析,對存在的偏差進行及時糾正。

  4.第二輪推動階段(2010年1月—2010年3月)

  (1)推動工作深入持續開展。鞏固前期試點工作成果,豐富工作內容,對行之有效的好做法繼續進行深入探索和實踐,增強已建團組織的活力,不斷擴大組織覆蓋。

  (2)創新工作制度,建立長效工作機制。在總結實踐經驗的基礎上,立足實際,大膽創新,在團務管理辦法、組織隸屬關系、團員參與活動形式等方面進行積極探索,形成與行業團建相適應的工作制度。積極爭取推動試點單位出臺有關政策文件,建立長效工作機制。

  5.總結階段(2010年4月—2010年5月)

  總結試點工作中形成的有效工作模式,研究行業團建的重要理論問題,提煉內在規律,形成可以廣泛推廣的工作經驗。

  二、試點單位名單

  1.體制內管理的行業協會

  中國鋼鐵工業協會 ※
  中國煤炭工業協會 ※
  中國烹飪協會 ※
  中國家庭服務業協會 ※
  中國家用電器維修協會 ※
  中國紡織品商業協會 ※
  
  2.自發成立的行業(產業)協會

  上海市信息服務業行業協會
  上海市信息化發展研究協會聯合團支部 ※
  浙江省杭州市衛生系統民營醫療行業(市衛生局團工委牽頭)※
  浙江省臺州市路橋區新橋鎮潔具行業聯合團支部
  福建省連城縣朋口鎮蘭花協會
  福建省古典家具工藝協會 ※
  廣東省中山市古鎮燈飾照明行業協會
  廣東省中山市沙溪鎮制衣商會 ※

  注:試點單位名單中帶“※”標記的由團中央城市青年工作部直接聯系指導。

附件7:

 

適應經濟活動和商業模式新變化
試點工作推進方案和試點單位名單


  一、試點工作推進方案

  (一)主要任務

  1. 發揮龍頭企業在團建中的示范和帶動作用,探索加強龍頭企業對上下游企業團建的引領。

  2. 探索團組織在新的經濟活動和商業模式中的功能定位、工作手段和工作內容。

  3. 堅持黨建帶團建,探索加強團組織建設和工作的有效途徑,推動新經濟活動和商業模式中共青團組織建設和工作的深入發展。

  (二)推進步驟

  1.準備階段(2009年6月—2009年8月)

  (1)摸清試點單位團建基本情況。試點單位團組織要對企業以及下屬企業團建情況、青年群體構成情況深入調研,全面掌握企業團建工作的基本信息。

  (2)推動和完善試點單位特別是下屬企業的團組織建設,配齊配強共青團工作隊伍。積極爭取黨政領導支持,完善各級團組織設置,專兼結合配備團干部,特別是要注意把熱愛共青團工作、組織協調能力強、在青年中有影響的優秀青年選拔到團的工作崗位上來。

  2.第一輪推動階段(2009年9月—2009年11月)

  (1) 建立企業青年工作聯席會議制度。召開黨政領導列席、龍頭企業團委牽頭、下屬單位團干部和青年代表參加的青年工作聯席會議,重點加強龍頭企業對上下游企業團建的引領。

  (2)積極研究團組織在新的經濟活動和商業模式中的功能定位。引導青年服務企業生產經營。

  (3)創新工作手段和工作內容,關注企業生產經營和職工成長發展的“小事”,大力開展思想性活動、技能性活動、文化性活動,服務企業發展,促進青年成長成才。

  (4)探索加強團組織建設和工作的有效途徑和載體,按照青年喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集方式,創新企業團組織建設的有效載體和途徑。積極發揮青年文明號等共青團品牌的作用,找準吸引、凝聚青年的有效途徑。

  3.中期總結評估階段(2009年12月)

  抽調人員對試點工作進行實地督導檢查,對試點工作成效進行評估,對實踐中形成的經驗進行初步總結,對工作過程中存在的困難、問題進行總結分析,對存在的偏差進行及時糾正。

  4.第二輪推動階段(2010年1月—2010年3月)

  (1)推動工作深入持續開展。鞏固前期試點工作成果,豐富工作內容,對行之有效的好做法繼續進行深入探索和實踐,增強已建團組織的活力,不斷擴大組織覆蓋。

  (2)創新工作制度,建立長效工作機制。在總結實踐經驗的基礎上,立足實際,大膽創新,在團務管理辦法、組織隸屬關系、團員參與活動形式等方面進行積極探索,形成與適應經濟活動和商業模式新變化團建相適應的工作制度。積極爭取推動試點單位出臺有關政策文件,建立長效工作機制。

  5.總結階段(2010年4月—2010年5月)

  總結試點工作中形成的有效工作模式,研究適應經濟活動和商業模式新變化團建的重要理論問題,提煉內在規律,形成可以廣泛推廣的工作經驗。

  二、試點單位名單

  安利(中國)日用品有限公司北京分公司團委 ※
  寶健(中國)日用品有限公司團委 ※
  安利(中國)日用品有限公司天津分公司團委
  紅星美凱龍連鎖集團團委
  上海永達控股(集團)有限公司團委
  金陵飯店集團有限公司團委
  杭州祐康電子商務網絡有限公司團支部 ※
  浙江盤石信息技術有限公司團委
  南京醫藥合肥大藥房連鎖有限公司團總支
  漳州市凱藝餐飲連鎖有限公司團支部
  山東省煙臺市鄉村菜園連鎖店團支部
  武漢中百集團股份有限公司團委 ※
  深圳市殘友集團團委
  重慶百事達汽車有限公司團委 ※
  陜西同一醫藥連鎖有限責任公司團支部

  注:試點單位名單中帶“※”標記的由團中央城市青年工作部直接聯系指導。

附件8:

統籌城鄉試點工作推進方案和試點單位名單

  一、工作推進方案

  (一)主要任務

  1.探索構建城鄉一體的組織設置體系

  堅持黨建帶團建,緊跟統籌城鄉過程中的黨建步伐,適應統籌城鄉經濟社會發展的要求,改變團組織行政化設置的單一性和自我運轉的封閉性,積極推進基層團組織設置創新。在同地域城鄉基層團組織或不同地域、有較強互補關系的基層團組織之間,探索建立共青團聯席會議制度等工作機制;依托有著內在經濟聯系的產業鏈、行業協會等,探索成立城鄉一體的產業、行業性團組織,合理配備專、兼職干部;探索在進城務工團員中建立團組織,并按照屬地化管理原則完善工作機制;探索在同一流出地的流動團員較為集中的地域、單位建立流動團組織或團工委,鞏固流出地和流入地團組織齊抓共管的工作協作機制。

  2.探索建立城鄉互動的團員青年服務體系

  整合區域內各種社會資源,加大對工作資源匱乏、力量不足的基層團組織的支持力度,提高區域內基層團組織服務青年的整體水平;依托黨員服務中心(站)、社區(村)便民站點等設立團員服務中心(站),為城鄉團員提供組織關系轉接、團費交納、政策咨詢、就業指導等服務,重點加強對進城務工團員的服務;尊重團員主體地位,積極探索流入地團組織的組織和活動覆蓋全體流動團員的有效途徑。

  (二)推進步驟

  1.準備階段(2009年6月—2009年8月)

  (1)深入開展調研論證。深入各試點單位進行調研,了解當地統籌城鄉團建的工作基礎和存在的問題,并與當地黨政領導和有關部門進行溝通,征求相關方面的意見,推動試點工作與當地黨建工作格局的結合,積極爭取有關政策支持。

  (2)制定具體實施方案。在充分調研的基礎上,圍繞試點工作的原則、任務、要求,結合當地實際,從目標任務、基本途徑和工作措施等方面制定科學合理、目標明確、任務明晰、切實可行的實施方案。

  (3)集中召開工作研討會。團中央組織部組織各試點單位主要負責同志,對統籌城鄉試點工作內容進行深入研討,對有關經驗和工作方法進行深入交流,統一思想認識,明確目標方向。

  2.第一輪推動階段(2009年9月—2009年11月)

  (1)創新組織設置。推動城鄉團組織建立聯合工作機制,探索依托產業鏈、行業協會建立城鄉一體的產業、行業性團組織;探索依托流動團員特別是農民工大量聚集的企業、市場等組織建立團組織。

  (2)強化對團員青年的聯系和服務。緊緊圍繞統籌城鄉團建的目標任務,依托組織載體,探索對團員青年進行組織聯系的有效途徑,創新基層團的工作的內容和方法,規范各種工作制度,提高對團員青年的服務水平,增強組織活力。

  3.中期總結評估階段(2009年12月)

  抽調人員對試點工作進行實地督導檢查,對試點工作成效進行評估,對實踐中形成的經驗進行初步總結,對工作過程中存在的困難、問題進行總結分析,并將總結報團中央。

  4.第二輪推動階段(2010年1月—2010年3月)

  (1)推動工作深入持續開展。鞏固前期試點工作成果,豐富工作內容,對行之有效的好做法繼續進行深入探索和實踐,增強已建團組織的活力,不斷擴大組織覆蓋。

  (2)創新工作制度,建立長效工作機制。在總結實踐經驗的基礎上,立足實際,大膽創新,在團務管理辦法、組織隸屬關系、團員參與活動形式等方面進行積極探索,形成與統籌城鄉團建相適應的工作制度。積極爭取推動試點單位所在地出臺有關政策文件,建立長效工作機制。

  5.總結階段(2010年4月—2010年5月)

  總結試點工作中形成的有效工作模式,研究統籌城鄉團建的重要理論問題,提煉內在規律,形成可以廣泛推廣的工作經驗。

  二、試點單位名單

  1.跨地域流動團員管理

  團北京市委、團河南省委 ※
  團上海市寶山區委、團福建省寧德市委 ※
  團浙江省杭州市下城區委、團江蘇省灌南縣委
  團廣東省深圳市龍崗區委、團廣西自治區柳州市委

  2.同地域城鄉團組織共建

  浙江省臺州市
  山東省萊蕪市 ※
  河南省濟源市
  湖北省荊門市
  重慶市 ※
  四川省成都市 ※

  注:試點單位名單中帶“※”標記的由團中央組織部直接聯系指導。

附件9:

青年自組織試點工作推進方案和試點單位名單

  一、工作推進方案

  (一)主要任務

  1.探索團組織與青年自組織之間的關系定位和功能定位機制。通過與青年自組織主要負責人和骨干成員加強溝通等方式,建立起團組織與青年自組織及其成員的穩定聯系;在充分發揮青年自組織社會功能的過程中,探索總結團組織對青年自組織進行有效影響、引導,對青年自組織成員進行有效動員的方式、途徑。

  2.探索在有條件的青年自組織中建立團組織,并研究相應的工作機制。在認真分析青年自組織的運行特點和社會功能的基礎上,探索研究在哪些青年自組織中適合建立團的組織、如何建立團的組織,積極推動在成員固定、規模適度、運轉穩定、核心功能理念與共青團組織主要工作能夠有機融合的青年自組織中成立團組織;探索與青年自組織發展運行模式相適應的團組織設置和關系隸屬模式、工作骨干培養和團干部選拔途徑、團員教育管理方法、團的組織生活載體和團務工作制度。

  (二)推進步驟

  1.準備階段(2009年6月—2009年8月)

  (1)摸清試點自組織基本情況。通過與試點自組織進行深入接觸、參與其所開展的活動等方式,詳細了解試點青年自組織的內部組織架構、成員構成、主要活動等基本情況,掌握其發展的趨勢和方向,為推動團建試點工作提供基本依據。

  (2)建立與試點自組織的經常性聯系。通過派駐團建試點聯絡員等方式建立與試點自組織之間的經常性聯系,特別是要與試點青年自組織的主要負責人和骨干成員建立穩定的聯系。

  (3)以團屬青年自組織服務機構為試點單位的,在切實摸清其所服務的青年自組織總體情況的基礎上,推動試點單位擴大聯系和服務范圍,使更多的青年自組織與服務機構保持經常性的聯系。

  2.第一輪推動階段(2009年9月—2009年11月)

  (1)增強團組織對青年自組織的吸引凝聚。在深入了解試點自組織及其成員發展需求的基礎上,發揮團組織優勢,為試點自組織及其成員提供必要的幫助和服務,增強團組織對他們的吸引和凝聚。

  (2)從青年自組織的實際出發,積極穩妥開展建團工作。對于具備建團條件的青年自組織,根據實際情況推動建立團組織,并按照團內有關規章制度選拔配備好團的干部;對于目前不宜建立團組織的青年自組織,著力探索團組織與青年自組織之間有效的協作機制,引導青年自組織健康、有序發展,充分發揮在經濟社會發展和服務青年需求中的積極作用。

  (3)增強團屬青年自組織服務機構對青年自組織的服務水平和吸引凝聚,建立對青年自組織進行聯系、服務、引導、管理的規范機制。探索依托服務機構建立團組織,推進具備條件的青年自組織建團,并理順管理體制。

  3.中期總結評估階段(2009年12月)

  抽調人員對試點工作進行督導檢查,重點聽取青年自組織骨干和基層團干部的意見建議,對實踐中形成的經驗進行初步總結,對工作過程中存在的困難、問題進行總結分析,進一步完善試點工作思路,并將總結報團中央。

  4.第二輪推動階段(2010年1月—2010年3月)

  (1)探索依托青年自組織動員青年的有效方式。在不斷加強團組織與青年自組織聯系、合作的基礎上,依托青年自組織本身,探索動員團員青年參與經濟社會發展的有效方式,特別要加強利用信息化手段組織動員青年的探索實踐。

  (2)進一步規范青年自組織團建工作。在已建立團組織的青年自組織中,推動基礎團務工作、團的基層組織制度的落實,努力實現工作的規范化、經常化,理順組織隸屬關系。

  (3)探索青年自組織中團組織的功能定位。結合所在青年自組織的特點和發展需求,探索團組織的功能定位,創新開展團的工作的有效載體,使團組織在與青年自組織自身功能有機結合的同時,能夠發揮積極作用。

  5.總結階段(2010年4月—2010年5月)

  (1)總結青年自組織團建的規律。認真總結團組織對青年自組織實現有效聯系和合作的方式方法,研究在青年自組織中建立團組織并使團的工作與青年自組織自身功能有機融合的途徑,提煉出經驗,形成規律性認識。

  (2)依托團屬青年自組織服務機構試點單位,對所聯系青年自組織的上述幾個方面的工作進行指導、提供支持,做好總結提煉工作。

  二、試點單位名單

  1.團屬青年自組織服務機構

  上海市青年家園民間組織服務中心 ※
  江蘇省蘇州市青年自組織孵化基地
  廣東省佛山市青年自組織聯合中心

  2.青年自組織

  北京市昌平區回龍觀志愿者協會 ※
  內蒙古自治區包頭義工聯
  上海市山魂戶外俱樂部公益部
  江蘇省蘇州市反扒志愿者大隊
  浙江省杭州市西湖區黃龍商圈青春聯盟 ※
  福建省龍巖市新羅區城市青年俱樂部 ※
  廣東省中山市小欖鎮永寧龍獅武術團
  廣東省惠州市登山協會 ※

  注:試點單位名單中帶“※”標記的由團中央組織部直接聯系指導。

附件10:

互聯網試點工作推進方案和試點單位名單

  一、工作推進方案

  (一)主要任務

  1.探索依托互聯網加強團的組織建設和工作。推動團組織工作方式與互聯網平臺的有機結合,探索開展網上團校、網上團的組織生活等團的工作的方式,依托互聯網為青年提供就業、社交、消費、維權等方面的信息服務;加強對青年版主、青年博主、青年網絡評論員等青年網絡骨干人才的聯系和引導,充分發揮他們在青年網民中的影響。

  2.探索依托互聯網建立實體性團組織。健全試點網站團的組織建設,嘗試在青年網絡骨干人才、青年網民等不同群體中建立團組織;探索依托互聯網建立團組織以及實現網絡組織實體化的可行性。

  (二)推進步驟

  1.準備階段(2009年6月—2009年8月)

  (1)對互聯網團建試點單位進行深入調研,全面了解掌握有關情況。通過開展問卷調查、召開座談會等形式,摸清目前的網絡平臺的服務能力以及團員青年的實際需要,提出具有可操作性的改進方案。進一步論證依托互聯網平臺建立團組織的可行性。

  (2)為試點工作全面展開做好基礎性工作。爭取有關部門和社會各方在政策、資金上的支持,充分整合各類資源,加強互聯網團建試點單位的基礎建設,為試點工作提供基礎保障。

  2.第一輪推動階段(2009年9月—2009年11月)

  (1)做好宣傳,加強引導。圍繞試點工作的主要任務,在相關網站支持配合下,對互聯網平臺內容進行進一步的豐富、充實和必要的調整。依托互聯網平臺做好宣傳發動工作,增進團員青年對共青團工作的認識,充分調動團員青年的積極性、主動性、創造性,引導他們積極參與健康向上的網絡文化建設和互聯網團建試點工作。

  (2)依托互聯網加強團的基層組織建設和基層工作。根據團員青年溝通聚集的新特點,在互聯網平臺上設計和開展團的工作和活動,探索開展網上團課和網上團的組織生活,為團員青年提供豐富多樣的網上服務,進一步增強互聯網平臺對團員青年的吸引凝聚。

  3.中期總結評估階段(2009年12月)

  對試點工作進行督導檢查,初步總結實踐中形成的經驗,對工作過程中存在的困難、問題進行總結分析,并將總結報團中央。

  4.第二輪推動階段(2010年1月—2010年3月)

  (1) 探索依托互聯網實現團的基本職能的有效方式和途徑。在前期試點工作的基礎上,進一步突出試點工作的重點,探索團組織依托互聯網實現組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益職能的有效方式和途徑。

  (2)對依托網絡建立實體性團組織進行探索。在條件成熟的情況下,在具備實行實名制基礎的網站上或數量可控、成員相對固定的青年網民群體中,探索建立團組織,并逐步促進組織實體化,完善工作機制。

  5.總結階段(2010年4月—2010年5月)

  對第一、二階段試點成果和經驗進行總結、提升,凝煉出可推廣的互聯網團建一般規律和基本方法,形成試點成果。

  二、試點單位名單

  北京市青檬網絡電臺 ※
  北京市八通網
  天津工業大學團委e緣網站 ※
  河北省秦皇島市海港區網絡團建平臺
  山西省吉縣“壺口潮”網站
  遼寧省鞍山市團員電子網絡化管理系統
  吉林省輝南縣共青團組織信息管理系統
  上海市我要網絡網站
  上海市第九城市網站
  江蘇省南京市志愿服務網
  江蘇省無錫市二泉網 ※
  江蘇省泰州市泰無聊網
  浙江省義烏市佛堂鎮網絡青年中心
  浙江省舟山市網絡義工平臺
  福建省寧德市壽寧在線網站
  湖北大學生村官網絡平臺
  廣東省佛山市南海區團委網絡團建平臺
  廣東省佛山市網友俱樂部QQ群
  重慶郵電大學“紅巖網校”
  云南省數字云青網

  注:試點單位名單中帶“※”標記的由團中央組織部直接聯系指導。

附件11:

少先隊試點工作推進方案和試點單位名單

  一、工作推進方案

  (一)主要任務

  1. 小學

  (1)圍繞少先隊工作的根本任務,探索少先隊在小學的職能定位,在學校工作總體格局中與教育教學工作既有效結合,又各有側重。

  (2)對少年兒童的認知、意識、信念、情感形成的一般規律進行實證研究,把握少年兒童新的生活方式和新的受影響途徑,嘗試在小學階段進行少先隊教育的合理分層,明確在不同層次的具體任務和載體。

  (3)探索少先隊吸引和引導少年兒童的有效方法,形成若干灌輸培養對黨和社會主義祖國樸素感情的活動形式,探索更為豐富的大、中、小隊活動方式。

  (4)探索如何進一步加強少先隊組織教育,規范少先隊標志禮儀等文化載體,發揮典型的榜樣激勵作用,增強少先隊員的光榮感和歸屬感。在農村,按照有組織、有陣地、有活動、有隊伍、有制度的基本標準,加強鄉鎮中心校少先隊建設,健全少先隊大隊。

  (5)進一步落實少先隊工作必要的時間、經費、陣地等保障以及解決輔導員聘任、職稱、課時、培訓等實際問題,探索培育輔導員職業精神、提升職業素質、推動職業發展的有效路徑,探索借助家庭和社會力量開展少先隊工作的有效方式。

  2. 初中

  (1)圍繞少先隊工作的根本任務,探索少先隊在初中的職能定位,在學校工作總體格局中與教育教學工作既有效結合,又各有側重。

  (2)探索增強少先隊員黨、團、隊組織意識銜接的有效方式,依托中學團組織抓好初中少先隊組織建設,加強團前教育,辦好少年團校,做好推優入團、離隊教育等團隊銜接工作。

  (3)準確把握初中學生的特點,探索少先隊分層教育在初中階段的工作內容和載體,以及灌輸培養初中少先隊員對黨和社會主義祖國樸素感情的方法;探索為初中少先隊員提供成長服務的工作項目。

  (4)探索加強初中輔導員配備和少先隊業務知識培訓,加強初中少先隊活動經費、活動時間等保障。

  3. 區(縣)少工委

  (1)探索建立健全區(縣)少工委,健全本級少代會、全委會、辦公會、檢查督導等少工委運行機制,加強團教合作,充分發揮少工委成員單位的作用。

  (2)認真貫徹落實全隊重點工作部署和上級少工委工作精神,推動區域內有關少先隊工作政策的制定和落實,探索對下一級少先隊組織的指導方式,加強對他們工作的規劃、指導和考核,幫助他們配置工作資源,優化工作環境。

  (3)探索培育輔導員職業精神、提升職業素質、推動職業發展的有效路徑,落實有關輔導員待遇、評優等方面的政策規定;探索建立完善總輔導員制度,進一步發揮總輔導員的作用。

  4.社區

  (1)探索建立靈活多樣的社區少先隊組織,開展符合社區特點的少先隊活動,豐富隊員的課外生活。

  (2)探索加強社區少先隊輔導員隊伍建設,包括社區干部、社區教師、青年志愿者、“五老”、各界先進典型和家長等在內的熱心人士,加強對他們的招募、登記、培訓、聘任、使用、表彰等環節,推動社區少先隊工作。

  (3)探索整合利用社區陣地資源的有效途徑,用好青少年宮、愛國主義教育基地、社會實踐基地等校外活動場所;探索社區和學校少先隊工作協調機制。

  (二)推進步驟

  1.準備階段(2009年6月—2009年8月)

  (1)各試點單位召開試點工作動員會。學習領會團中央下發的《試點工作方案》精神和有關工作要求,統一思想認識,加強工作力量,明確工作職責。

  (2)主動向黨政領導匯報情況。與有關部門進行溝通,就試點工作征求相關方面的意見,積極爭取各種支持。

  (3)摸清基本情況。就本試點的少先隊組織建設、工作開展等基本情況進行一次全面的摸查和總結,梳理做法、發現問題,建立有效的基礎數據檔案。同時要了解學校和社會生活的新變化,把握少先隊員和社會各界對少先隊組織的新要求。

  (4)制定實施方案。圍繞試點工作主要任務,根據本單位實際情況,著眼于解決存在的突出問題,制定切實可行的實施方案,并報團省委少年部和團中央少年部備案。

  2.第一輪推動階段(2009年9月—2009年11月)

  (1)圍繞難點,找準突破口。圍繞新形勢下少先隊組織的吸引力、凝聚力、影響力,增強少先隊活動和工作的科學性與實效性,以及少先隊輔導員的職業發展等問題進行探索,特別是要突出少先隊在學校教育中的作用,著力解決大中隊輔導員、總輔導員的職稱評定、津貼待遇、政治待遇,大隊輔導員的培養選拔,社區少先隊輔導員的選聘,區縣少工委專職工作人員設置,少先隊活動時間等難點問題,尋求突破,找到辦法。

  (2)創新工作載體。圍繞少先隊的根本任務,積極形成新的工作思路,拓展新的工作內容,創造新的工作載體,運用新的工作手段。探索建立靈活的少先隊組織方式和活動形式、校內外相結合的陣地依托、家長和社會熱心人士共同參與的少先隊工作力量、校領導掛帥的學校少先隊工作機制等,進一步加強少先隊組織建設和活躍少先隊工作。

  3.中期總結評估階段(2009年12月)

  (1)對第二階段推進情況進行小結和階段性評估。聽取學校領導、區縣黨政部門和少先隊員對試點工作的意見與建議,對試點工作中存在的困難、問題進行研究,對試點工作存在的偏差進行及時糾正,對取得進展和突破進行初步分析。

  (2)以省為單位召開試點工作分析會并開展中期交流。各地形成中期評估報告報團省委少年部,團省委少年部形成綜合報告報團中央少年部。

  4.第二輪推動階段(2010年1月—2010年3月)

  (1)進一步形成學校領導、區縣黨政領導及社會各界支持少先隊工作的機制。

  (2)鞏固前期試點工作成果,對前期形成的好經驗、好做法進行深入探索實踐,形成比較成熟的工作模式或品牌,增強少先隊組織的活力和吸引力,增強少先隊員的組織歸屬感,活躍少先隊的工作。

  (3)在上級黨委、團委和上級少工委的支持下,將前一階段的工作成果制度化,同時探索將少先隊工作納入學校綜合評價、教育督導、德育考核和精神文明創建等評價激勵機制,保證試點成果的長效性。

  5.總結階段(2010年4月—2010年5月)

  (1)團省委少年部組織召開本地試點工作總結會,對試點經驗進行總結,形成案例,運用各種媒體對成功經驗和優秀試點及時進行宣傳報道。提煉出加強基層組織建設和活躍基層工作的一般規律和基本方法,以便加以推廣。

  (2)建立規范的規章制度,推動有關政策文件出臺,及時將試點成果轉化為新的長效機制。

  二、試點單位名單

  1.小學

  北京市宣武區陶然亭小學
  北京市朝陽區南沙灘小學 ※
  北京市昌平區城北中心小學
  北京市海淀外國語實驗學校
  天津市南開區中營小學
  天津市河北區紅星路小學 ※
  天津市津南區雙港小學
  天津市萬科試驗模范小學
  河北省石家莊市橋東區雷鋒小學 ※
  河北省衡水市冀州小寨鄉第二小學
  河北省邢臺市英華教育集團完全小學
  山西省實驗小學
  山西省晉中市榆次區張慶鄉大張義小學
  內蒙古自治區包頭市昆都侖區團結第二小學
  內蒙古自治區正藍旗蒙古族小學 ※
  遼寧省沈陽市實驗學校小學部 ※
  遼寧省建昌縣藥王廟中心小學
  遼寧省沈陽市中國人民大學附小沈陽分校
  吉林省長春市第一實驗小學
  吉林省公主嶺市黑林子中心小學
  吉林省敦化市官地鎮中心校
  吉林省東北師范大學第二附屬小學
  黑龍江省牡丹江市立新實驗小學
  黑龍江省佳木斯市湯原縣實驗小學 ※
  上海市靜安區教育學院附屬學校
  上海市浦東新區第二中心小學
  上海市崇明縣廟鎮小學
  上海市徐匯區愛菊小學
  江蘇省南京市中山小學 ※
  江蘇省無錫市濱湖區育紅小學
  江蘇省豐縣華山鎮中心小學
  江蘇省常州市武進區星辰實驗學校
  浙江省金華師范學校附屬小學
  浙江省湖州市東風小學
  浙江省杭州市大關小學
  浙江省桐鄉市濮院小學
  安徽省滁州市南譙區烏衣小學
  安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮輔導小學
  安徽省歙縣王村中心學校
  福建省福州市實驗小學
  福建省莆田市實驗小學
  福建省廈門市灌口中心小學 ※
  福建省泉州市南少林武術學校
  江西省南昌市師范附屬實驗小學
  江西省余江縣畫橋鎮中心小學
  山東省濟南市解放路第一小學
  山東省榮成市府新小學
  山東省青島市海利豐學校 ※
  山東省青州市王母宮小學
  河南省安陽市人民大道小學
  河南省許昌縣尚集鎮第一中心小學
  河南省淮陽縣鄭集鄉李柿園小學
  河南省鄭州市金水區中方園雙語學校
  湖北省武漢市丹東新村小學
  湖北省谷城縣石花鎮新店中心小學
  湖北省黃岡市育英學校 ※
  湖南省長沙市湖南大學子弟小學
  湖南省桃源縣陬市小學
  廣東省中山市實驗小學
  廣東省東莞市虎門鎮沙角小學
  廣東省華東師大教科院深圳豐麗學校
  廣西自治區梧州市工廠路小學
  廣西自治區欽州市小董鎮中心校
  海南省海口市英才小學
  海南省三亞市鳳凰鎮中心學校
  四川省成都市鹽道街小學
  四川省簡陽市石橋鎮中心校
  四川省汶川縣映秀小學 ※
  四川省成都市龍江路小學(南區)
  重慶市北碚區朝陽小學
  重慶市人民小學
  重慶市沙坪壩區大學城第二小學
  重慶市江北新村同創國際小學
  貴州省龍里縣第三小學
  貴州省水城縣阿戛鄉阿戛小學
  貴州省松桃縣蓼皋鎮四完小 ※
  云南省云南師大附小
  云南省通海縣納古鎮中心小學
  西藏自治區拉薩市城關區海淀小學
  西藏自治區瓊結縣希望小學
  陜西省寶雞市西街小學
  陜西省榨水縣鳳凰鎮中心小學
  陜西省西安市高新第一小學
  甘肅省酒泉市肅州區南關小學
  甘肅省隴西縣云田鎮中心小學
  甘肅省涇川縣王村鎮墩臺小學
  青海省西寧市賈小莊小學 ※
  青海省共和縣第一完全小學
  寧夏自治區吳忠市利通一小 ※
  寧夏自治區中衛市常樂小學
  新疆自治區新疆教育學院實驗小學 ※
  新疆自治區尉犁縣塔里木鄉中心校
  新疆生產建設兵團農六師五家渠第一小學
  新疆生產建設兵團農七師131團小學

  2.初中

  北京市第五中學分校
  北京市平谷區第三中學
  天津市塘沽區第二中學
  天津市北辰區第九十二中學
  河北省承德市第十六中學
  河北省懷來縣第五中學
  山西省陽泉市第三中學
  山西省芮城縣陌南鎮一中
  內蒙古自治區呼和浩特市實驗中學
  內蒙古自治區四子王旗第三中學
  遼寧省大連市格致中學
  遼寧省葫蘆島市連山區高橋中學
  吉林省長春市103中學 ※
  吉林省通化縣大泉源鄉中學
  黑龍江省齊齊哈爾市第三中學
  黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣蒙古族中學
  上海市浦東新區浦興中學
  上海市崇明縣三烈中學
  江蘇省揚州市教育學院附屬中學
  江蘇省寶應縣翔宇教育集團寶應實驗初中
  浙江省杭州市天杭實驗學校 ※
  浙江省臺州市黃巖區院橋中學
  安徽省合肥市四十五中
  安徽省和縣烏江中學
  福建省泉州市培元中學
  福建省福清市元洪高級中學初中部
  江西省萍鄉四中
  江西省信豐縣志和中學
  山東省濰坊市三中
  山東省沂南縣銅井中學
  河南省開封市金明中學 ※
  河南省靈寶市川口鄉第一初級中學
  湖北省武漢市25中學
  湖北省孝感市孝南區楊家鎮三塊碑中學
  湖南省岳陽市第九中學 ※
  湖南省益陽市資陽區長春鎮第二中學
  廣東省汕頭市第十二中學
  廣東省連平縣元善中學
  廣西自治區柳州市第一外國語實驗中學(十三中)
  廣西自治區橫縣橫州鎮初中 ※
  海南省海口市海南華僑中學 ※
  海南省三亞市海棠灣鎮林旺中學
  四川省瀘州市天立國際學校
  四川省仁壽縣毓彬希望學校
  重慶市巴川中學
  重慶市西藏中學 ※
  貴州省安順市第九中學
  貴州省貞豐縣牛場中學
  云南省昆明市第十二中學 ※
  云南省開遠市第二中學
  西藏自治區拉薩市第八中學 ※
  西藏自治區江孜縣一中
  陜西省咸陽市風輪中學
  陜西省銅川市印臺區泰山中學
  甘肅省永靖縣劉化中學
  甘肅省武威市第十四中學
  青海省格爾木市第四中學
  青海省祁連縣八寶中學
  寧夏自治區銀川市十六中
  寧夏自治區石嘴山市大武口區隆湖一站中學
  新疆自治區昌吉市二中
  新疆自治區阿勒泰市阿葦灘鎮寄宿制學校
  新疆生產建設兵團農八師石河子第五中學
  新疆生產建設兵團農十師186團中學

  3. 區(縣)少工委

  北京市朝陽區少工委
  天津市河西區少工委
  河北省邯鄲市峰峰礦區少工委
  山西省交城縣少工委
  內蒙古自治區呼和浩特市回民區少工委
  遼寧省沈陽市大東區少工委
  吉林省長春市朝陽區少工委
  黑龍江省哈爾濱市南崗區少工委
  上海市普陀區少工委
  江蘇省吳江市少工委
  浙江省寧波市鄞州區少工委
  安徽省蕪湖縣少工委 ※
  福建省廈門市思明區少工委
  江西省九江市潯陽區少工委 ※
  山東省高青縣少工委
  河南省鄭州市管城區少工委
  湖北省丹江口市少工委
  湖南省桃江縣少工委
  廣東省廣州市海珠區少工委
  廣西自治區桂林市象山區少工委
  海南省海口市瓊山區少工委
  重慶市渝中區少工委
  四川省遂寧市船山區少工委
  貴州省龍里縣少工委
  云南省玉溪市紅塔區少工委
  西藏自治區達孜縣少工委
  陜西省綏德縣少工委 ※
  甘肅省慶城縣少工委 ※
  青海省樂都縣少工委
  寧夏自治區靈武市少工委
  新疆自治區伊寧縣少工委

  4. 社區

  北京市海淀區北下關街道海洋社區
  天津市河東區常州道街道常州里第二社區
  山西省太原市尖草坪區匯豐街道興華苑社區 ※
  遼寧省大連市西崗區香爐礁街道
  上海市靜安區南京西路街道 ※
  江蘇省無錫市北塘區黃巷街道廣石社區
  浙江省紹興縣馬鞍鎮鏡海社區
  湖北省武漢市青山區紅衛街道虹蔚社區
  廣東省廣州市越秀區六榕街街道 ※
  重慶市九龍坡區黃桷坪街道
  陜西省石泉縣向陽社區

  注:試點單位名單中帶“※”標記的由團中央少年部直接聯系指導。

 

 

(2009年6月25日印發)

 
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