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共青團中央文件
 
中青發[2003]11號
 
關于動員組織廣大團員青年積極參與農村
非典型肺炎防治工作的通知
 
 
共青團各省、自治區、直轄市委,軍委總政治部組織部,全國鐵道團委,全國民航團委,中直機關團工委,中央國家機關團工委,中央金融團工委,中央企業團工委:

  根據黨中央、國務院的統一部署,為貫徹落實全國農村非典型肺炎防治工作電視電話會議精神和中共中央政治局委員王兆國在團中央機關考察非典型肺炎防治等工作做出的重要指示,團中央要求各級團組織和廣大團員青年迅速行動起來,在農村非典型肺炎防治第一線充分發揮生力軍和突擊隊作用,為黨和國家分憂,為人民群眾解難,以實際行動為奪取農村非典型肺炎防治和農村經濟發展的全面勝利作出應有的貢獻。現將有關事項通知如下。

  一、充分認識做好農村非典型肺炎防治工作的重要意義

  自我國一些地區發生非典型肺炎疫情以來,黨中央、國務院多次召開會議,專門研究和部署防治工作,作出一系列重大決策,采取了許多堅決果斷的措施,防治工作取得一定成績。但目前疫情還沒有得到完全控制,全國非典型肺炎防治形勢依然嚴峻。千方百計防止非典型肺炎疫情向農村擴散和蔓延,確保農村不發生大規模疫情,是當前非典型肺炎防治工作中一項非常緊迫的重要任務。在醫療資源十分薄弱、農民普遍缺乏衛生防疫知識和防范意識的農村,一旦發生大規模疫情,后果不堪設想。做好非典型肺炎防治工作不僅關系農民健康和農村經濟社會的發展,也直接關系全國疫病防治的成敗。對此,各級團組織和廣大團員青年必須有清醒的認識,絕不能有任何麻痹思想和畏難情緒,充分認識做好農村非典型肺炎防治工作的重要性、艱巨性和緊迫性,切實增強大局意識、責任意識和憂患意識。要按照黨中央、國務院的統一部署,以“三個代表”重要思想為指導,不怕困難,勇挑重擔,拼搏奉獻,恪盡職守,發揮團的組織優勢和團員骨干帶頭作用,組織開展群體預防、群體控制,打一場防治非典型肺炎的人民戰爭,構筑起一道抵御疫情、抗擊疫病的嚴密防線,千方百計確保農村不發生大規模疫情,確保廣大農民群眾身體健康和生命安全,確保農村經濟健康發展和社會穩定。

  二、以青年志愿服務隊為主要載體,在農村非典型肺炎防治工作中辦實事

  組建抗擊“非典”青年志愿服務隊,適合青年的特點和共青團工作的實際,也是全社會防治非典型肺炎所急需的,應當成為各級團組織帶領團員青年為農村防治非典型肺炎貢獻力量的一個基本途徑。全國每一個縣、每一個鄉、每一個村以及外來務工青年集中的城市社區都要組建起至少一支抗擊“非典”青年志愿服務隊。要以青年志愿服務隊為主要載體,在農村非典型肺炎防治工作中辦好五件實事:

  1.帶頭參加群防群控。以村為單位,組建抗擊“非典”青年志愿服務隊,主動承擔檢查外來人員、監督排查村民身體狀況、在公共場合消毒等工作。帶頭移風易俗,避免婚喪嫁娶大操大辦,減少疫病傳播機會。開展集貿市場、批發市場等農民群眾經常聚集的場所的預防工作,配合有關管理部門做好防治預案以及消毒和檢疫等工作。協助做好農村中小學防治非典型肺炎工作,組織學生參與對非典型肺炎的群防群控,堅決阻斷非典型肺炎進入農村學校的途徑。

  2.廣泛開展科普宣傳。依托鄉村青少年服務中心、青年文化廣場等活動陣地和宣傳陣地,通過電視、報紙、廣播、板報、網絡等媒體和組織宣講、編印小冊子、散發材料等行之有效的形式,大力宣傳黨中央、國務院關于防治非典型肺炎的方針政策,宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》,宣傳普及科學防治非典型肺炎的基本知識。采取分片包干的辦法,組織城市的志愿者和鄉鎮中學老師中的青年志愿者,深入農村一戶一戶進行講解,手把手進行指導,做到家喻戶曉、人人皆知。

  3.積極組織助耕幫困。全面推進農村青年增收成才行動,動員組織廣大團員青年抓好當前農業生產和農村各項工作,確保不誤農時,不放松農村經濟建設,把非典型肺炎造成的損失減少到最低限度。組織當地團員青年幫助農村衛生工作者、外出務工人員和非典型肺炎患者及疑似患者家庭搶種搶收,解除他們的后顧之憂。開展送溫暖、獻愛心活動,對生活上有困難的農村家庭,力所能及地送去生活用品和消毒用品,幫助他們解決實際困難。

  4.向生活陋習開戰。引導團員青年帶頭搞好個人、家庭、房前屋后的環境衛生整治,消除衛生死角,做好滅蠅、滅鼠、滅蟑螂等工作,創造一個清新整潔的衛生環境。以防治非典型肺炎為契機,帶頭開展改水改廁、人畜分居等活動,改善農村生活條件,倡導科學、文明、健康的生活方式。組織“向生活陋習開戰——紅領巾行動”,發動農村少先隊員從找出當地最需要克服、也能夠克服的種種生活陋習,從自身做起,影響帶動人人養成健康文明的生活習慣,特別是公共衛生習慣。

  5.切實服務進城務工青年。輸出地團組織要做好外出務工青年的摸底工作,以村組為單位寫信勸阻他們暫時不要返鄉,安心在外務工。輸入地團組織要在社區和用工單位加強對進城務工青年預防非典型肺炎知識的普及教育,宣傳政府對于農民和農民工中的非典型肺炎患者實行免費醫療的特殊政策。開展“關愛進城務工青年行動”,按照屬地管理要求,做到就地預防、就地觀察、就地治療。協調社會資源向進城務工青年發放一批預防非典型肺炎的書籍、掛圖和消毒、防護用品。要配合社區和用工單位指導他們做好生活和工作場所的防疫消毒,搞好個人衛生。引導進城務工青年用電話、書信等方式向家鄉的親友報平安,介紹非典型肺炎防治辦法。

  三、采取有力措施,保障各項防治工作切實落到實處

  各地要圍繞上述工作任務,制定有力措施,建立相應機制,切實把農村非典型肺炎防治工作落到實處。

  1.加強組織領導,建立行之有效的協調機制。成立共青團農村非典型肺炎防治工作領導機構,統籌安排防治工作。主要負責人要親自抓、負總責,班子成員和相關部門要分工負責,建立工作責任制。團內各部門和各直屬單位要服從和服務于群體防治工作需要,密切配合,協同作戰。

  2.協調各方資源,建立快速高效的動員機制。按照統籌城鄉經濟社會發展,促進城鄉良性互動的原則,動員組織社會各方面的人力、物力、財力,投入農村非典型肺炎防治工作。廣泛調動青年參與積極性,既要組織城市青年志愿者,又要發動農村青年志愿者,實行城鄉聯防聯控。

  3.組建儲備隊伍,建立配套運行的應急機制。根據防治工作全過程要求,組建各個方面、各種形式青年志愿服務隊,主動擔負起急、難、險、重的防治任務。專門建立一支維護公共衛生安全的青年志愿者儲備隊伍,作為應對農村各種突發疾病災害的重要力量,一有需要,迅速出擊。

  4.嚴明工作紀律,建立獎罰分明的激勵機制。大張旗鼓地表彰獎勵在防治工作中涌現出來的先進青年集體和個人,宣傳他們的事跡,樹立起當代團員青年的良好形象和時代榜樣。對于防治工作不力的團干部和團員,要依照有關規定予以嚴肅處理。

  各地開展此項工作情況請及時報團中央各相關部門(青農部聯系電話:(010)85212023,傳真:85212028,電子郵箱:xqc@cycnet.com;社區和維護青少年權益部聯系電話及傳真:(010)85212136,電子郵箱:tzyqyb@cycnet.com;志愿者指導中心聯系電話及傳真:(010)85212049,電子郵箱:zyz@cycnet.com)。

 

 

                    共青團中央
                    二○○三年五月八日

 

 

(2003年5月9日印發)

 
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