中國共青團
中國共產主義青年團中央委員會主辦  www.samplehappy.com
毒液2(中文字幕)-毒液2完整版在线观看
中國共青團網->團中央文件庫->中青發 -> 正文
 
 
共青團中央文件
 
中青發[2003]25號
 
關于印發《全國城市青年中心建設
試點工作方案》的通知
 
 
共青團各省、自治區、直轄市委,軍委總政治部組織部,全國鐵道團委,全國民航團委,中直機關團工委,中央國家機關團工委,中央金融團工委,中央企業團工委:

  現將《全國城市青年中心建設試點工作方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施,并將有關情況及時報團中央社區和維護青少年權益部。

     

     

                    共青團中央
                    二○○三年九月二日


全國城市青年中心建設試點工作方案

  青年中心建設是共青團組織服務經濟社會發展大局,適應社會結構和青年群體分布的變化,發揮街道團組織的優勢,按照有利于聯系團員青年、有利于增強內在活力、有利于整合工作力量的原則加強團的自身建設,創新團的基層組織形式的一項戰略舉措,是共青團服務大局、服務青年的必然選擇。城市青年中心是以街道團組織為核心,團結青少年社團組織,依托有形陣地,以項目化運作為主要方式,以信息技術為手段,以服務青少年成長發展為主要目標,能直接組織聯系團員青年的城市社區型青年組織,是團的組織、工作、陣地的有機結合,是城市共青團工作平臺。為認真貫徹黨的十六大和團十五大精神,切實推進城市青年中心建設,共青團中央特制定本方案。

  一、背景及意義

  建設城市青年中心是共青團組織主動適應城市青年思想觀念的變化和流動分布的特點,整合社會資源,協助政府管理青少年事務,滿足不同層次青年的需求,構建服務青年的工作體系,努力實現城市基層團組織創新的有效形式。


  1.建立青年中心是共青團組織團結帶領青年在全面建設小康社會的實踐中建功立業的必然要求。全面建設小康社會要求廣大青年積極投身社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設。隨著青年群體分布的變化和青年需求多元化,生活方式個性化,就業形式多樣化,共青團現有的組織形式、工作職能、工作方式等已經不能完全適應青年的需求。建設青年中心,就是要充分發揮共青團作為黨聯系青年的橋梁與紐帶作用,充分發揮共青團的政治優勢、組織優勢,廣泛協調各種社會資源,滿足不同青年群體的要求,幫助他們就業創業,把廣大青年的積極性引導到全面建設小康社會的偉大實踐上來。

  2.建立青年中心是共青團組織協助政府管理青年事務的客觀要求。協助政府管理青年事務,要求共青團的工作觸角延伸到青少年的教育、就業、健康、權益保護、文化生活等各個方面。建立青年中心,就是要為共青團協助政府管理青年事務提供有效工作平臺,協助政府合理配置各種資源,切實代表和維護青少年根本利益,服務廣大青年的普遍需求,解決青少年發展過程中遇到的困難和問題,把廣大青年團結、凝聚在黨的周圍,推動青年全面有效參與社會發展。

  3.建立青年中心是共青團組織竭誠服務青年成長發展的現實要求。新世紀的青年有著多種多樣,十分具體的發展需求,并且發展需求自身也處于不斷的變化過程中。青年中心既要作為青年信息采集點,也要作為服務青年成長發展的基本作業面,全方位多角度地收集各類青年發展所需求的信息資源,并配以相關的具體服務措施,服務青年學習成才、促進青年就業創業,幫助特殊困難青少年群體解決實際問題,維護青少年的合法權益。要通過青年中心的建設,從豐富服務項目、加強陣地建設、強化服務手段等方面,推動服務青年的工作體系建設。

  4.建立青年中心是創新團的基層組織形式,探索團組織與團員青年的新型組織聯系方式的迫切需要。在社會主義市場經濟條件下,共青團組織必須在保持組織體系總體穩定的同時,根據時代需要大膽創新團的基層組織形式,實現對團員青年的有效覆蓋,輻射帶動基層團組織整體活躍。青年中心的建立,可以實現城市基層團組織在社區的有形化,使其成為青年學習、交流、娛樂的平臺,成為直接面向青年進行團務管理的平臺,拉近團組織與青年之間的距離,增強團組織服務青年的針對性和有效性。通過青年中心建設實現共青團組織、工作和陣地的有機結合,不斷增強團組織的凝聚力、影響力和戰斗力。

  二、指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和團的十五大精神,深刻領會胡錦濤總書記對新世紀共青團工作提出的“工作思路要創新、工作方式要創新、自身建設要創新”的要求,立足創新團的基層組織形式,運用行政化、市場化、社會化手段整合城市資源,構建共青團城市工作平臺,努力把握城市青少年的思想和需求,聯系、服務、凝聚最廣大城市青年,為城市青少年成長創業營造良好的社會環境,鞏固黨在城市的青年群眾基礎。

  三、試點范圍

  青年中心建設是一項全新工作。為探索全國城市青年中心建設方式,團中央選擇了共青團工作基礎較好,經濟社會發展狀況比較有代表性的浙江省杭州市、吉林省四平市、北京市朝陽區、上海市長寧區進行試點,研究青年中心建設工作中帶有普遍性的問題,逐步完善青年中心運行機制。

  全國31個省、自治區、直轄市應根據本地區社會經濟發展總體狀況和社區青少年需求確定試點街道,制定試點工作規劃,開展青年中心建設試點工作。每個省、自治區、直轄市要確定15%—20%的街道進行試點。試點的確定要與61個全國“青年文明社區”示范城(區)創建單位和50個青少年違法犯罪社區預防計劃試點單位相結合。

  四、試點內容

  試點單位要根據當地實際情況,抓住建設、運轉、管理等主要環節,抓好青年中心建設。青年中心建設可采取新建、改建、聯建等方式,按照新的建設理念、新的職能定位、新的組織架構建設。各地可嘗試采用民辦非企業法人、社團法人登記等方式明確青年中心的地位,保證青年中心長期健康發展。在運轉上,要研究探索項目化服務、品牌化經營、企業化管理等方式,建立青年中心可持續運轉的機制。

  青年中心建設要本著“先建設、后規范”的原則,首先達到以下五項基本要求:

  1.一個統一形象。青年中心必須按照統一樣式進行掛牌,并按照有關規定使用統一標識,為青年中心品牌化、規范化管理奠定基礎。

  2.一個固定場所。青年中心必須具備一定面積的室內場地,地點應選擇在青少年相對密集、交通便利、具有一定的輻射面積的街道中心地帶。

  3.一名專職人員。青年中心要采取志愿服務接力形式聘用一名熱愛社區青年工作,有一定工作能力的專職工作人員進行日常管理,考核合格后,這名工作人員可擔任青年中心的副主任。青年中心還可根據項目和活動的安排,聘請多名青年志愿者負責青年中心的各項工作。

  4.一個組織形態。青年中心是在街道團工委領導下的社區型青年組織。青年中心可探索會員制、理事會制等組織形式,開放性地吸納青年,凡遵守青年中心規定,愿意參加青年中心活動的青年,都可成為青年中心的一員,從而更廣泛地聯系青年、服務青年、凝聚青年。

  5.一套工作項目。青年中心要設立一套以團務管理、青少年服務和青少年事務管理為基礎內容的工作項目,特別要探索協助政府管理青少年事務的項目,實現青年中心承擔社區團組織服務、管理、教育青年的職能。

  各地在青年中心建設試點工作中要了解和研究青少年的特點和需求,有針對性地開展青少年歡迎、團組織力所能及、黨政支持、社區條件具備的工作項目,要把握“實事求是、量力而行”的原則,在工作項目的設置上可以由單一到多樣,逐步完善項目體系。

  五個基本項目:

  1.團務管理。指導、協調社區團支部和轄區內團的建設和團務管理,負責應建團單位的建團工作;開展主題宣傳教育活動;加強對轄區內青年俱樂部、青年社團等青年組織的管理、指導、協調。

  2.信息服務。利用信息化平臺,在青年中心信息網上為青年提供學習、就業、生活、娛樂等相關信息查詢;開發青年服務卡和服務手冊,使更多的青年得到便捷、優惠的服務。

  3.青年志愿者服務。建立青年志愿者服務站,招募社區青年志愿者,以社區注冊志愿者為骨干,面向社區青少年和社區群眾積極開展志愿服務。

  4.青少年讀書俱樂部。實施新世紀青少年讀書計劃,通過社會化、市場化運作方式,組織青少年開展讀書活動并為他們讀書成才提供服務,引導青少年樹立終生學習的觀念。

  5.青少年事務管理。協助政府管理青少年生存、教育、就業、社會參與、婚戀、住房等方面的事務;調查研究青年發展中的需求,為政府制定青少年政策提供建議;維護青少年合法權益;預防青少年違法犯罪。

  在擁有基本項目的基礎上,各地可以根據各地區的特色和青年的需求開發新的項目。

  五、工作步驟

  計劃用三年左右的時間,在全國5000多個街道普遍建設青年中心,并利用現代信息技術,形成青年中心的區域、城市乃至全國聯網,實現共青團組織在城市街道中團務管理和協助政府管理青少年事務的有機統一,逐步構建全國性開放式的青年工作和服務網絡。青年中心建設工作分為先期試點、逐步推廣、形成網絡三個階段,建設過程中采取先易后難、典型示范與普遍推廣相結合方法。

  試點階段分四個步驟實施。

  1.調研摸底、制定規劃。各試點單位要對當地社區青少年基本狀況、社區青少年組織活動情況、青少年需求、青少年活動陣地情況進行調查摸底,在充分論證的基礎上制定試點工作的具體實施方案。

  2.動員部署、組織實施。各地在確定試點單位后,要成立相應的組織機構,按照試點工作推進計劃,細化試點建設要求,動員有關力量,組織人員和資金,周密部署,落實試點建設的各項措施。

  3.總結經驗、完善機制。各地在青年中心試點建設的基礎上,要總結建設和運行的經驗,進一步探索青年中心建設辦法,完善各項運行機制,實現青年中心可持續運轉。

  4.宣傳試點、逐步推廣。各地在試點工作取得階段性成果后,要通過多種形式宣傳青年中心的工作內容和活動項目,介紹青年中心的建設和管理辦法,擴大青年中心在社會和青少年中的影響。同時,各地還要通過簡報、工作會議、現場觀摩等形式積極推廣試點單位的做法,全面推進青年中心建設。

  六、工作要求

  1.提高認識,加強領導。做好試點工作是確保青年中心建設順利實施的基礎環節,各地共青團組織要把青年中心建設試點工作作為現階段城市共青團工作的一件大事抓緊抓好。各地要主動向當地黨委政府匯報試點工作的進度和取得的成效,積極爭取黨政領導的支持;要盡快成立由當地黨委政府分管領導任組長,團組織和有關部門負責人為成員的青年中心建設領導小組,對青年中心建設過程中所遇到的問題,及時進行協調和解決。

  2.立足實際,創出特色。各試點單位要按照團中央試點工作的統一部署,立足當地實際,做好青年中心的軟硬件建設。要圍繞基層團組織創新這個核心,大膽嘗試,切實把創新的理念貫穿于青年中心的建設中,不斷拓展和完善青年中心職能,力求創造出適合不同地區特點的不同工作模式,為全面鋪開青年中心建設提供經驗。

  3.整合資源,優化環境。各試點單位要廣泛動員街道社區內各種社會力量,積極整合各類社會資源,妥善解決青年中心建設、運行、管理中需要的資金、場所和人員問題。要積極爭取當地黨委政府出臺相關扶持政策,將青年中心建設納入當地黨政青年工作的整體規劃,切實為青年中心的規范建設和長遠發展爭取更好的政策環境。

  4.著眼長遠,完善機制。建設城市青年中心是一項復雜的系統工程,需要長期的艱苦努力。各地在試點期間,要從青年中心建設與發展的實際出發,開動腦筋,大膽嘗試,積極建立市場經濟體制下與城市管理發展相適應的各項青年中心組織體系、管理體系、保障體系、評價體系,確保青年中心持續健康的運轉和發展。團中央將及時推廣試點單位好的經驗和做法,對好的試點單位給予表彰、獎勵。

  請各地將試點工作情況及時上報團中央。

  電話:010-85212132、85212148
  傳真:010-65112501、85212136
  E-mail:tzyqyb@cycnet.com

 

 

(2003年9月10日印發)

 
 相關鏈接:
關于印發《全國城市青年中心項目(工作)方案征集活動方案》、《全國城市青年中心網站設計大賽方案》的通知   2007/01/09
關于印發全國城市青年中心項目(工作)方案征集活動優秀項目(工作)方案、城市青年中心網站設計大賽優勝獎和組織獎名單的通知   2007/01/08
關于印發《城市青年中心章程(范本)》的通知   2007/01/09
共青團中央關于加強青年中心建設的決定   2007/01/10
共青團中央關于表彰2004年度“全國青年中心建設試點工作先進市、縣(區)”、“全國優秀青年中心”和“全國青年中心建設試點工作先進個人”的決定   2007/01/10
中國共青團網
版權所有:共青團中央        E-mail:gqt@gqt.org.cn
地址:中國北京前門東大街10號    郵編:100051