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共青團中央文件
 
中青發[2003]29號
 
關于做好2004年度
中國青年報、中國青年雜志發行工作的通知
 
 
共青團各省、自治區、直轄市委,軍委總政治部組織部,全國鐵道團委,全國民航團委,中直機關團工委,中央國家機關團工委,中央企業團工委,中央金融團工委:

  中國青年報、中國青年雜志是團中央機關報和機關刊,是共青團重要的思想輿論陣地,在團結教育引導青年、推動團的工作中始終發揮著不可替代的作用。

  根據新聞出版總署、中央宣傳部、國家郵政局《關于部分報刊恢復征訂活動的通知》(新出聯〔2003〕13號)精神,團中央書記處要求各級團組織和廣大團干部深入學習貫徹黨的十六大精神和團的十五大精神,以“三個代表”重要思想為指導,高度重視并切實做好2004年度中國青年報、中國青年雜志的發行工作,進一步鞏固和擴大團的思想輿論陣地。現將有關事項通知如下。

  一、統一思想,充分認識做好一報一刊發行工作的重要意義

  今年,中辦、國辦專門下發《關于進一步治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行,減輕基層和農民負擔的通知》,進一步治理黨政部門報刊散濫,禁止利用職權攤派發行,減輕基層和農民負擔。2003年7月,新聞出版總署、中央宣傳部、國家郵政局專門發出通知,明確規定除黨政部門、省級和省級以下行業組織所辦報刊之外,其他報刊可以開展發行工作。這為做好2004年中國青年報、中國青年雜志的發行工作提供了政策保障。中國青年報、中國青年雜志擔負著黨聯系青年的特殊使命,做好一報一刊的發行工作,對于用“三個代表”重要思想武裝團員青年、擴大共青團組織的覆蓋面、鞏固黨的青年群眾基礎具有重要意義。依靠共青團的組織優勢抓發行,是貫徹落實“全團辦報﹑服務全團”方針的具體體現。各級團組織要統一思想,提高認識,從講政治的高度對一報一刊的發行工作予以高度重視,扎實有效抓發行,努力完成團中央下達的發行任務。

  二、加強對發行工作的領導

  各級團組織要加強對發行工作的領導。省級團委一把手要對完成本地區、本單位發行任務負起領導責任。要成立由分管宣傳工作的副書記牽頭的發行工作領導小組,負責協調領導本地區、本單位的發行工作。宣傳部要協調好相關部門,積極采取措施,制訂切實可行的操作方案,把發行工作真正落到實處。地(市)、縣級團組織要有一名副書記負責一報一刊發行工作。要嚴格執行團中央《關于團費交納和管理使用的補充規定》,各級團組織所收團費應首先用于訂閱中國青年報、中國青年雜志。團中央組織部在進行團費檢查審核的同時,將各地訂閱計劃完成情況與各地團費的收繳管理使用情況一并通報,與團費返還直接掛鉤。同時要面向社會廣泛宣傳,不斷拓展訂閱經費的渠道,擴大自費訂閱的比例。

  三、突出重點,抓好重點城市、學校、企業、部隊等系統的訂閱工作

  各級團組織在抓好普遍征訂工作的同時要突出重點城市和重點領域。今年,中國青年報社根據經濟基礎、人口總量、團組織狀況和中國青年報往年的發行量綜合考慮,在全國范圍內確定了100個城市作為2004年度中國青年報發行工作重點城市,制定了《100個重點城市2004年度中國青年報發行工作推進計劃》。中國青年雜志也在全國范圍內確定了50個城市作為自主發行試點單位,制定了具體工作辦法。各重點城市團委要高度重視,按照工作要求切實完成任務。

  全國大中學校現有1200多萬大學生和9100多萬中學生,是中國青年報和中國青年雜志發行的重點領域。各級團組織和學校團委要主動爭取學校黨委的支持,積極采取各種行之有效的辦法,力爭做到每一個班級團支部訂一份中國青年報或中國青年雜志,有條件的學生公寓要設立閱報欄,訂閱中國青年報。銀行、證券、保險、鐵道、民航系統團委要廣泛動員系統內各基層單位及營業網點訂閱中國青年報和中國青年雜志。解放軍和武警部隊的發行工作,由軍委總政治部組織部作出安排,力爭使發行量能夠穩中有升。

  全國地級以上命名的“青年文明號”集體,要繼續做到訂閱一份中國青年報和中國青年雜志,并把這項工作作為青年文明號的考核內容。大型企業青工集中,要在穩定原有訂數的基礎上,努力擴大發行量。各省級團委青農部要發動受表彰的青年星火帶頭人積極訂閱報刊。各地青年中心、青少年宮、青少年讀書俱樂部、青少年維權崗、青年文明社區、外來務工青年培訓學校要爭取訂閱一份中國青年報和中國青年雜志。要在鞏固原有發行領域的基礎上,努力開拓新的增長點。要把重點做好民辦高校、非公有制企業的發行工作,作為在新興領域開展青年文化工作的重要手段,采取各種方式,使中國青年報和中國青年雜志進民辦高校、進非公有制企業,鞏固和擴大團的思想輿論陣地。各級團組織要積極探索新的征訂、發行辦法,不斷拓展新領域,擴大讀者群。

  四、抓好中國青年報“集訂分送”和“代理制”工作

  幾年來,中國青年報在發行工作中逐步建立起的“集訂分送”、“代理制”、“總額考核”等發行機制,實踐證明是行之有效的,要總結經驗,繼續堅持。已實行中國青年報“集訂分送”的省份和重點城市要進一步加大工作力度,使發行工作目標更明確,發行對象更具體,努力實現發行量穩中有升。已實行中國青年報代理制發行的省份和重點城市,可采取多種發行方式,完善分級代理和獎勵辦法,責任落實在基層,獎勵兌現到基層,充分調動基層團組織的積極性。尚未實行“集訂分送”或“代理制”的省份和重點城市要結合實際,按照“代理制”實施辦法,明確代理主體和代理人,與中國青年報社簽訂代理協議,開展2004年的發行工作。在代理區域內可繼續采取“集訂分送”的模式,與當地郵局協調,以團組織和郵局同時收訂,統一交郵局投遞的辦法,直接參與發行工作中的征訂環節,從大戶抓起,逐戶落實續訂工作,在保證訂數穩定的前提下爭取新的訂戶,確保完成發行任務。

  五、抓好報刊贈閱工作

  各級團組織要積極挖掘社會資源,開展向老少邊窮地區和困難企業贈訂報紙的活動,并把這項工作作為“文化下鄉”、“文化扶貧(困)”的一項重要內容,作為共青團服務西部大開發戰略的一項舉措。各級青年企業家協會和青年鄉鎮企業家協會要動員會員單位向災區和貧困地區、困難企業贈報紙。共青團聯系的各青年社團要廣泛開展向各自聯系貧困地區(點)的贈報活動。同時,要發動有條件的企事業單位,在保證團內訂閱的前提下,為本單位領導及圖書館、資料室訂閱中國青年報。各級團組織表彰的先進個人和青年集體,應把贈訂中國青年報作為基本的獎勵手段。團中央有關機構和相關省級團委要廣泛動員社會資源,向今年參加大學生志愿服務西部計劃的9600多名志愿者每人贈閱一份中國青年報。

  六、加強征訂發行的督促檢查工作

  團中央有關部門與中國青年報社、中國青年雜志社經認真研究,分別核定了2004年度各地的發行任務數,要求做到穩中有升。各省級團委宣傳部要在2003年10月底前把發行工作情況上報,團中央宣傳部將對各地中國青年報發行的進度和有關情況進行通報,對發行工作做得好的地區、單位和個人,將按有關規定予以表彰和獎勵。

  附件:1.2004年度中國青年報發行任務數(下載
     2.2004年度中國青年雜志發行任務數(下載
     3.全國100個中國青年報發行工作重點城市名單(下載
     4.全國50個中國青年雜志發行工作重點城市名單(下載

 

 

(2003年9月27日印發)

 
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