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共青團中央文件
 
中青發[2003]33號
 
關于認真學習賀國強同志在高校畢業生到
西部基層工作座談會上的講話的通知
 
 
共青團各省、自治區、直轄市委,軍委總政治部組織部,全國鐵道團委,全國民航團委,中直機關團工委,中央國家機關團工委,中央金融團工委,中央企業團工委:

  在高校畢業生到西部基層工作座談會上,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長賀國強發表了重要講話。賀國強同志在講話中深刻闡明了高校畢業生到西部基層工作的重要性,充分肯定了所取得的成績,并對高校畢業生到西部基層鍛煉成才、建功立業提出了殷切希望。認真學習賀國強同志的講話,對于全團深入學習貫徹黨的十六大精神和十六屆三中全會精神,進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,服務于人才強國戰略和西部大開發戰略,促進人才合理流動,培養青年人才,拓寬就業渠道,具有十分重要的意義。各級團組織要認真學習、深刻領會,把講話精神落實到實際工作中去,切實做好選拔高校畢業生到西部基層工作和大學生志愿服務西部計劃,為人才強國戰略和西部大開發戰略的實施,為全面建設小康社會作出應有的貢獻。

  

     

                    共青團中央
                    二○○三年十一月十日


在高校畢業生到西部基層工作座談會上的講話
(2003年11月5日)
賀國強

同學們,同志們:

  在全黨把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動不斷引向深入,全國人民全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神的形勢下,在大力實施人才強國戰略和西部大開發戰略的背景下,今天,中組部、人事部、團中央、中央編辦、教育部、財政部等有關單位的負責同志,與到西部基層工作的高校畢業生代表一起座談,充分肯定高校畢業生到西部基層工作的成績,進一步總結經驗,鼓勵更多的高校畢業生到西部地區建功立業,這是一件很有意義的事情。

  剛才,五位高校畢業生代表的精彩發言,飽含著報效祖國的豪情,充滿著對西部人民的深情,洋溢著青春與奉獻的激情,我聽了以后深受感動,也使我想起了當年我到基層和西部地區工作的經歷和感受。同學們當中,有的是毅然放棄城市較優越的工作和生活環境,主動投身到西部基層去工作;有的是自覺扎根祖國西部,并且作出了優異成績;有的是青年志愿者,將在西部地區開展一到兩年的志愿服務。你們把個人的遠大理想與祖國的前途命運緊緊相連,聽從黨和國家的召喚,胸懷報效祖國、服務人民的崇高志向,作出了到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去的鄭重選擇,邁出了人生中堅實的一步。在此,我對你們的選擇和奉獻深表敬意,對你們的成長進步感到由衷的高興,并對支持你們的家人表示衷心的感謝!

  剛才,張柏林同志、周強同志、袁貴仁同志作了很好的講話,我完全贊成。下面,我談三點意見。

  一、充分認識鼓勵和引導高校畢業生到西部基層工作的重要性

  黨的十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出,要加快西部和民族地區人才開發,建立促進優秀人才到西部、基層和艱苦地方工作的機制。鼓勵包括高校畢業生在內的廣大青年知識分子到實踐中去,到現代化建設的第一線去,到基層特別是西部的基層地區去,投身于當地的經濟社會發展,經受磨練,健康成長,這是一項事關全局的重要戰略部署。我們要站在實踐“三個代表”重要思想,全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神的高度,站在全面建設小康社會和實施人才強國戰略的高度,充分認識這項工作的重要性。

  第一,鼓勵和引導高校畢業生到西部基層工作是培養青年人才、實施人才強國戰略的重要舉措。人才問題是關系黨和國家事業發展的重大問題。近年來,根據國際國內形勢的發展變化,黨中央站在推進改革開放和社會主義現代化建設的戰略高度,作出了人才資源是第一資源的科學判斷,提出了人才強國戰略和黨管人才原則,制定并實施了加強和改進人才工作的一系列重大方針政策。人才的成長是有規律可循的。實踐證明,青年知識分子成長成才,必須與實踐相結合,與人民群眾的需要相結合。引導高校畢業生到西部基層工作,可以幫助他們加深對國情和社情的了解,增進與人民群眾的感情,增強適應社會的能力,砥礪品格,磨練意志,增長才干。逐步把引導高校畢業生到西部基層工作形成制度,長期堅持下去,必將造就一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想,忠于黨、忠于祖國、忠于人民,既具有現代科學文化知識、又具有基層工作經驗并富有社會責任感的優秀青年人才和青年干部,使他們在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中大展鴻圖,為全面建設小康社會提供更多更好的智力支持。

  第二,鼓勵和引導高校畢業生到西部基層工作是促進人才合理流動、推進西部大開發戰略的重要舉措。西部大開發,人才是關鍵。發展西部地區經濟和教育、科技、文化、衛生等各項事業,需要有強大的人才支撐。由于區域經濟社會發展不平衡和人才使用、流動等體制方面的原因,當前西部地區存在著人才總量不足、結構不合理、隊伍不穩定等問題。加強西部人才隊伍建設,既是實施西部大開發戰略的一項重點任務,也是西部大開發中一個重要而緊迫的課題。引導高校畢業生到西部基層工作,可以有效地促進人才從東部到西部、從城市到鄉村的流動,促進人才資源有效開發與合理配置,為西部建設輸送大批急需的優秀人才,緩解西部地區人才不足的矛盾;引導高校畢業生到西部基層工作,可以發揮高校畢業生在知識、技能方面的專長,推動西部地區經濟和社會事業的發展,并且可以帶去新的觀念、新的思路,從而為西部地區經濟社會發展增添新的活力;引導高校畢業生到西部基層工作,還可以進一步提高全社會對西部建設關注、支持和參與的熱情,進一步促進資金、技術等各類生產要素向西部地區流動。這些都有利于更好地貫徹十六屆三中全會提出的科學的發展觀的要求,進一步推進西部大開發戰略的實施。

  第三,鼓勵和引導高校畢業生到西部基層工作是拓寬就業渠道、提高高校畢業生創業能力的重要舉措。當前,高校畢業生就業形勢比較嚴峻。實際上,不論與國外平均水平相比,還是從國內建設的需要來看,我國高校畢業生的數量不是多了,而是遠遠不夠。之所以出現高校畢業生就業壓力增大的情況,主要是由于人才結構不夠合理、供需相對脫節和就業觀念滯后等多種原因造成的。高校畢業生就業問題,直接關系到高校畢業生的切身利益,牽動著千家萬戶。黨和政府始終高度重視這一問題,千方百計采取措施緩解目前存在的困難。引導高校畢業生到西部基層工作,能夠有效地拓寬高校畢業生就業的渠道。西部地區尤其是基層的改革與發展急需人才,高校畢業生到那里會找到施展才華的廣闊舞臺。還要看到,引導高校畢業生到西部基層工作,也有利于促進高校畢業生轉變就業觀念,使他們在經受鍛煉、經受考驗的實踐中,真正認識到越是祖國和人民需要的地方,越是現代化建設的第一線,青年學子越能得到鍛煉、健康成長。我相信,一大批青年學子在西部創業的成功實踐,必將感召和吸引更多青年人的參與,從而匯聚成當代青年知識分子熱愛西部、投身西部、建設西部的新潮流。

  二、切實推動高校畢業生到西部基層工作取得實效

  中央對鼓勵和引導高校畢業生到西部基層工作一直非常重視。今年,報經中央批準,中組部會同人事部、教育部、團中央等單位印發了《關于按照黨管人才要求進一步做好高校畢業生就業工作的通知》和《關于選拔高校畢業生到西部基層工作的通知》,對選拔高校畢業生到西部基層工作進行了部署。這項工作是一個系統工程,需要有關部門密切配合,也需要各級黨委政府、各用人單位共同關心、共同努力,加強領導、扎實推進,切實抓出成效。

  一是要拓寬渠道,完善工作機制。實踐表明,當代高校畢業生有到西部基層建功立業的愿望,西部基層也迫切需要高校畢業生去工作。把兩個需求結合起來,關鍵在于暢通和拓寬渠道。各級黨委政府要發揮宏觀調控作用,通過有計劃地從高等院校選調應屆優秀畢業生到西部基層工作鍛煉等方式,引導高校畢業生向西部基層流動。共青團組織要發揮聯系青年的優勢,通過開展志愿服務等方式,引導高校畢業生到西部基層工作。有關部門和大型國有企業要依托西部地區重點工程和項目建設,有組織地為西部地區輸送所需要的高校畢業生專業技術人才。要充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用,積極運用市場機制引導高校畢業生向西部基層流動。同時,要及時總結選拔高校畢業生到西部基層工作和“大學生志愿服務西部計劃”、“博士服務團”等方面工作的經驗,進一步放開視野,拓寬思路,開辟高校畢業生到西部基層工作的新渠道,并不斷完善工作機制,使引導高校畢業生到西部基層工作長期、深入、規范地開展下去。

  二是要充分發揮高校畢業生在西部基層工作的作用。動員組織高校畢業生到西部基層去,重要的是要發揮好他們的作用。要努力保護好、發揮好高校畢業生的積極性和創造性。要愛才育才,牢固樹立人才資源開發投入是收益最大的投入的觀念,進一步為高校畢業生去西部基層創造良好的工作和生活條件。要用人所長,根據高校畢業生的服務意愿和專業特點,努力發揮高校畢業生的專業優勢,使他們真正能夠學以致用。要大膽使用,積極培養選拔那些在西部基層工作中德才兼備、做出突出貢獻的高校畢業生,充實和加強各級干部隊伍。要創造環境,一方面,要建立完善并認真落實相關政策,營造吸引、留住高校畢業生的政策環境;另一方面,要大力宣傳在西部基層就業創業的高校畢業生典型,充分發揮他們的示范帶動作用,努力營造良好的社會環境。總之,要努力做到尊重人才、愛護人才,推動大批優秀人才脫穎而出。

  三是要為高校畢業生在西部基層工作搞好服務。組織引導高校畢業生走上西部基層的工作崗位,這只是我們工作的良好開端,大量的工作還體現在日常管理和服務之中。熱情關心、嚴格要求,是我們黨對青年知識分子的一貫方針,對于到西部基層工作的高校畢業生更應如此。西部地區、各用人單位要本著“誰用人、誰受益、誰負責”的原則,切實負起責任,通過建立健全各項規章制度,強化日常管理,確保高校畢業生的安全和健康,確保這項工作順利、有效、持續地開展。要積極協調相關部門,落實相關保障政策,滿腔熱情地幫助高校畢業生解決工作、生活、學習中遇到的各種困難和問題,積極為他們排憂解難。派遣單位要與西部有關地區加強溝通、密切協作,通過各種切實可行的方式,共同做好服務工作。

  三、希望高校畢業生在西部基層鍛煉成才、建功立業

  高校畢業生是黨和國家寶貴的人才資源。黨和政府引導高校畢業生到西部基層工作,既著眼于充分發揮高校畢業生在西部建設中的積極作用,更著眼于當代大學生的健康成長。祖國的西部天地廣闊,青年人可以大有作為。基層是人才成長的沃土,在那里,青年人可以從豐富的實踐和與人民群眾水乳交融的密切聯系中學到許多在書本上學不到的寶貴知識和本領,為今后的發展打下堅實的基礎。借此機會,我對已經或即將到西部基層工作的高校畢業生提幾點希望。

  一是希望你們志存高遠。遠大理想是我們戰勝困難、贏得勝利的精神支柱和力量源泉。一個人只有把個人的追求與國家民族的前途命運緊密結合起來,才能真正實現人生的價值。全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興,這是新階段全國各族人民的共同愿望。加快西部地區發展,支持西部地區盡快實現小康,是全面建設小康社會的內在要求。西部建設離不開人才,西部地區基層更加渴求人才。響應黨的號召,開發西部、建設西部、振興西部,這是當代青年學子義不容辭的歷史責任。希望你們深入學習實踐“三個代表”重要思想,始終堅定投身祖國西部大開發的信念,志存高遠,腳踏實地,扎實工作,甘于奉獻,用智慧和汗水在祖國西部建功立業,創造無悔的青春。

  二是希望你們努力實踐。實踐是一個人成長成才的必由之路,也是高校畢業生提高能力和水平的大課堂、大熔爐。悠久燦爛的西部文化、氣壯山河的西部大開發、勤勞質樸的西部人民,都為高校畢業生提供了生動的學習教材。面對西部的廣闊天地,要善于做一個有心人,不斷汲取營養,豐富和完善自己。要緊密結合西部基層實際和自己的工作實際,勇于實踐,大膽創新,努力為當地的發展注入新的動力和活力。要在實踐中努力加強自身修養,在忘我的工作中體會進步的喜悅,在無私的奉獻中追求高尚的精神境界,在改造客觀世界的過程中不斷改造自己的主觀世界。

  三是希望你們艱苦奮斗。自古英雄多磨難。歷史上,大凡有一番建樹和成就的人都經受過艱苦環境的磨練。與改革開放同生共長的高校畢業生,與以往的任何一代人相比,有著自己特有的優勢。但也要看到,你們經受艱苦磨練的機會比較少。廣袤的西部地區相對東中部地區來說,環境和條件的確比較艱苦,客觀上要求到西部基層工作的高校畢業生必須發揚艱苦奮斗的精神。同時,這也為高校畢業生磨練意志、增長才干提供了難得的機會。在艱苦的環境里經受磨練,對高校畢業生是一種重要的人生經歷,也是終生受用的寶貴財富。當然,面對西部比較艱苦的環境,大家一定要實事求是,注意健康、注意安全。我相信,通過西部艱苦環境的歷練,大家一定會變得更加堅強、更加成熟,成為祖國和人民需要的有用之材。

  四是希望你們建功立業。西部基層是你們建功立業的舞臺。高校畢業生到西部去,只有為那里的人民群眾做一些實實在在的事情,為當地的發展做出扎扎實實的貢獻,才不會虛度光陰。高校畢業生從決定到西部基層工作的那一刻起,就要認真謀劃事業發展的藍圖,著力打下開創事業的基礎,積極投身成就事業的實踐。成就事業,造福當地人民,參與西部大開發偉大實踐的過程,也是自身積累經驗,成長成才的過程。

  偉大的時代成就偉大的事業,偉大的事業鑄造壯麗的人生。我們堅信,有黨中央、國務院的正確領導,有各級黨委政府的高度重視,有相關部門的密切協作和精心組織,有社會各界的大力支持,特別是有高校畢業生的積極參與,引導高校畢業生到西部基層工作這項活動一定會不斷取得新的更大的成效。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興而努力奮斗。

 

 

(2003年11月11日印發)

 
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